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通过对我国非公有制经济在建国后尤其是改革开放后历史的回顾,我们发现,一方面,它的发展具有一定的历史必然性;另一方面,由于它是在政府允许、引导下发展起来的,因而其发展快慢、形式对政策呈现出较强的相关性。解决非公有制经济获得平等市场待遇的问题需要我们进一步改革现行体制。对比改革前后的发展,可以看出,政府在变革生产关系时,保守、被动的自下而上的路径优于自上而下的制度设计与强力推行的路径。