习近平总书记指出，“没有全民健康，就没有全面小康”。2016年8月在全国卫生与健康大会上，中央把“健康中国”建设上升为国家战略。11月上旬，根据国家卫计委和自治区的安排，银川市作为全国首批“健康城市”试点，在国际健康城市论坛上作了经验交流。但对标国际标准和群众的新期盼新要求，我们深切认识到银川还有很长的一段路要走。
　　以改革为引领，提升“医疗在银川”品牌。改革是推进发展的关键一招，也是建设健康城市的重要抓手。作为首府城市，人口占全区的47%，聚集着全区50%以上的医疗资源。近年来，我们以建设国家第二批公立医院综合改革试点城市为契机，深化医疗卫生体制改革，完成取消药品加成、按病种分值付费等30多个制度设置，建立实施长效财政投入机制，累计投入近40亿元（今年财政新增刚性支出3.4亿元），组建“三二一”跨界纵向医疗联合体5家，建立完善了分级诊疗、医疗人事薪酬、法人治理结构等制度体系，使公立医院回归公益属性、医生回归看病角色、药品回归治病功能。公共卫生服务实现全覆盖，建立城乡居民普惠性健康体检制度（50岁以上居民三年体检一次），让居民共享基本医疗和基本公共卫生服务。下一步，我们将按照出台的《银川市区域卫生规划（2015—2030）》，继续加大财政投入，统筹医疗资源布局，抓好各项改革任务落实。积极对接国际顶尖医疗机构，深化医疗技术、人才、管理等多领域合作，放大卡瓦心脏中心、韩国JK美容整形等品牌效应，引进英国干细胞治疗等一批高端医疗资源布局发展，实现“小病早治、大病能治、慢病管控”，全面提升“医疗在银川”品牌。
　　以惠民为目标，着力打造健康环境。良好的医疗服务和生活环境是最普惠的民生福祉，也是健康城市建设的基本要求。我们坚持软硬环境并举，软环境上，在全国率先推行“先住院后付费”“先诊疗后付费”和市县乡一体化诊疗模式，健全五级卫生服务体系，村卫生室和社区卫生室实现全覆盖，推动优质医疗资源下沉，居民不出社区即可享受优质的医疗服务。整合新农合和城镇居民医保制度，实施城乡居民大病保险，报销比例从50%起步上不封顶，大病保险三年为城乡居民（二次报销）减轻医疗负担1.1亿元。城乡居民医疗个人自付费用降低14%。硬环境上，持续打造“碧水蓝天、明媚银川”的城市名片，增绿、扩水、治污、防霾，人大立法划定“生态红线”，成立公安环保分局“零容忍”打击环境违法行为，先后荣获中国人居环境奖，进入“中国最美丽城市”。积极创建国家运动休闲城市，建成自行车道、步道、绿道等慢行系统300余公里，健身路径3万余套，投放2000余辆公共自行车，人均体育场地面积全国第一。下一步，我们将着力打造良好的生态环境、生活环境和人文环境，巩固提升全国卫生城市、文明城市创建成果。在生态環境上，实施大绿化、湖泊水系连通、城市景观提升和蓝天工程，再建一批市民运动休闲公园，打造10分钟休闲运动健身圈。在生活环境上，实施500万平方米棚户区改造，每年打造2个特色小城镇和5个美丽乡村，让农村成为产业的集聚区、乡愁文化的承载地、宜居宜游的乡村乐园。在人文环境上，开展全民健康教育行动计划，推进“健康细胞”工程，“打一场保卫健康的人民战争”，教育引导人们形成健康的行为和生活方式，推动群众健康以治为主向以防为主转变，推进大健康关口前移。
　　以创新为手段，大力发展健康产业。随着生活水平的提高和生活方式的转变，群众的健康意识越来越强，对健康产品和服务的需求越来越多。加上基因科学、分子诊断、3D打印等一系列新科技的突破，孕育和催生了新产业新业态。银川市把握大势、抓住机遇，抢先布局实施了国际医疗城、宝丰健康城、三沙源等一批“大健康”产业，着力打造“健康养生休闲产业发展示范区”。特别是结合“智慧银川”建设，推动发展跨界融合型健康产业，引进“好大夫”（13万名医疗专家在线坐诊）“微医”等互联网平台，建设互联网医院，集聚全国优质医疗资源为我所用，构建个性化医治服务和个体健康全过程管理的新型医疗健康服务体系。正在与北京华牛生物技术研究院合作，采取PPP模式，投资200亿元，规划建设丝绸之路“生命谷”产业园，推进生物基因、干细胞治疗、脑科学、可穿戴设备等大健康全产业链发展，为市民提供全生命周期的卫生健康服务。下一步，将按照《健康中国2030规划纲要》和健康与卫生大会精神，积极创新服务供给、产业模式，推动健康与旅游、体育、养老、康复、健身、食品等产业深度融合，大力发展大健康周边产业，打造千亿级的产业集群，建设国家级健康产业发展基地。