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建立投资基金的过程由作为俄联邦总统第1186号命令附件于1992年颁布的《投资基金条例》调节。私有化投资基金，更正式地说，私有化券投资基金是为收集公民的私有化券而建立的。列举了对私有化券投资基金的要求、限制及其活动任务。1997年俄联邦共有近600个私有化券基金。1995年7月颁布了俄联邦总统关于提高俄联邦投资政策效率补充措施的第765号命令，它论证了建立为居民工作的证券市场新投资机构——股份投资基金的必要性。指出了股份投资基金与私有化券投资基金的差别。列举了股份投资基金总量构成和1997年3月1目投资股