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摘 要：本文分析北京金融集聚现状、优势和存在的问题，分析了金融集聚对经济增长的影响，同时对于北京市金融集聚的发展过程中存在的问题提出相关建议，以促进北京金融集聚的快速发展。优化金融功能区空间布局，充分发挥金融集聚对经济增长的促进作用并带动周边地区发展，推进北京国际中心城市建设。促进北京金融集聚发展、打造国际金融中心城市的政策建议。
关键词：金融聚集 影响效应 经济发展
一、引言
随着经济全球化的发展，金融集聚与地区经济发展的关系日益密切，金融集聚效应日益显著。北京市委、市政府相继出台一系列政策，确立了北京金融业发展的战略地位，明确了将北京建设成为具有国际影响力的金融中心城市的目标。北京具有发展金融集聚的政策优势、人力资本优势和发展总部经济等优势。
二、北京金融集聚的现状
1.银行业。北京银行业经过几十年的迅速发展，规模不断扩大，银行业金融机构平稳发展，经营效益也有所提升。2015年，北京银行业金融机构资产规模平稳增长，年末资产总额同比增长13.5%，高于全国平均水平；实现利润同比增长9.6%；银行业金融机构数量持续增加，年末机构网点总数同比增加5.5%。作为北京金融业的核心，北京银行业具有较好的发展优势，如良好的经济发展环境、政府政策的支持以及大量国内外银行集聚的规模效应，这为进一步促进北京银行业的发展、促进国际化金融中心的建设打下了坚定的基础。但是，北京银行业也面临着缺乏金融创新力、风险控制能力不足和国际化程度有限等问题，因此北京银行业的发展任重而道远。
2.证券业。总体来说证券业发展良好。2015年，北京法人证券公司达18家；资产总额大8390.8亿元，基金公司17家，净值1.7万亿元。期货公司20家，年末资产619亿元，新三板挂牌企业数量迅猛发展。但相对于银行业，北京证券业发展相对滞后，还有很大的发展空间。北京的证券市场受政策的影响较大，市场化程度不足，综合竞争力不足。
3.保险业。保险机构保持平稳发展。2015年末，在京经营业务的保险总公45家，分公司97家，在京保险公司总资产较上年末同比增长 27.1%，实现原保险保费收入1403.9亿元，较上年增长16.3%。社会服务功能进一步增强。北京地区保险深度 为6.3%，保险密度 6501.9 元/人。北京的保险业在全国范围内处于领先水平，在市场主体、保费收入、资产规模和监管水平等方面都具有较高水准。然而，北京保险业也存在较多问题，比如保险公司同质化严重、产品的创新能力不足、高级保险人才不足和缺少统一的信息平台等。
三、北京金融业存在的问题
1.金融市场资源配置能力不强。缺乏国际性的金融资本市场，资源配置效率较低，难以充分發挥发挥产业与金融融合发展的作用和作为首都金融业的独特优势。缺乏具有国际竞争力的高端金融要素市场，比如文化创意产业，并且由于文化要素市场的空位，没有建立起知识产权评估与文化产权交易体系，金融资本在市场上没有实现最大限度的交流和配置，没有实现文创产业和金融的业有效对接，金融资源配置的先导作用没有发挥出来，影响了文创产业的持续发展。
2.金融创新能力严重不足。北京金融业的业务方面同质化严重，缺乏多样性。在全球的金融产品有2万多种，而北京金融市场上的则不足百种。在机构、业务、市场、制度和盈利模式等创新等方面发展相对落后。金融机构的中间业务收人占比较低，业务技术含量较，新兴业务起步晚，品种少，缺乏适合新时期体制需要的金融服务和产品创新。金融监管体系的不完善，以至创新不足。难以满足具有国际化金融中心对不同功能金融产品和多样化金融服务的需求，难以降低交易成本的需求和规避金融风险，导致金融业发展乏力、质量较差，严重影响了金融对实体经济发展的服务支持力度。
3.金融机构风险管理能力不足。一是未能建立全面有效的风险管理体，一系列的研究和金融事件实例表明，金融风险经常是以符合形式存在，而不是一种形式不会，风险与风险之间有一定的相关性。因此，最新的风险管理理念认为，各种风险不能单个分开逐一考察，而应该将所有风险整合起来，进行全面的风险管理；二是我们的风险管理技术比较落后。虽然我国商业银行近些年来在风险评估方面做了很多努力，也取得了一些成就，但与国外的银行相比还有较大的差距，尤其是在风险识别和评估方面。还有就是大部分证券公司的风险管理也还仅仅停留在感性认识阶段。绝大部分证券公司没有对经营活动进行风险识别和评估的能力，也缺乏行之有效的风险控制工具，更没有技术和能力对经营风险进行实时的监测，大量问题事后才能察觉。有一些金融机构制定了较为完善的风险管理制度，也配备了实时的风险监控系统，但风险计量、预警等功能缺乏科学模型的支持，缺少定量分析手段，所以不利于风险评估的客观性与准确性。
四、政策建议
1.健全金融法制环境。目前北京金融市场金融法制环境还不够完善，没有相关法律法规来规范。为进一步营造良好的法制环境，必须规范建立健全相关法律法规；所以对银行市场，要明确各级商业银行的地位和产权关系，实现公平、公正、公开的有效监管；在信贷方面，必须严格按照《巴塞尔协议》的条约进行监管，并加快推动混业经营的发展。对于证券市场，要完善证券交易机制，推进信用交易制度，保证券商与投资者之间委托关系、借贷关系和担保关系等法律法规的出台，。对于保险市场，要加快关于存贷款保险的法规的颁布以及保险市场的退出机制的完善，规范和优化保险业竞争环境。除此之外，还要推动金融知识产权保护的完善，为金融企业的金融创新营造宽松、适宜的外部法律环境。
2.优化金融经济环境。目前北京的金融市场体系还不够完善，金融体系对金融资源的配置效率有待进一步提高，因此，必须构建多层次的金融市场体系。其次，随着证券市场的不断繁荣和发展，股票和债券等直接融资手段越来越受到人们的青睐，但是证券市场的发展明显落后于发达国家，直接融资比例较低，占比不到20%，而发达国家这一比例在80%左右，因此必须大力发展债券市场，进一步推进和完善证券市场，充分发挥对金融集聚的促进作用。再者，保险市场的发展明显落后于银行业和证券业，而且保险业拥有庞大的金融资产，是资本市场上最重要的机构投资者之一，因此必须充分挖掘和发挥保险市场的作用。优化金融经济市场环境，吸引更多金融机构集聚，促进北京金融中心建设的繁荣和发展。
3.完善金融信用环境。北京市信用体系建设已经取得了不小的成效，但与其金融发展需要相比，其信用体系建设还比较落后，社会信用问题依然很突出，因此全面推进社会信用体系建设任务十分紧迫。可以从几个方面着手，一是加大宣传力度，培养金融机构和公众的诚信观念；二是加快推进信用立法和制度建设，尽快出台信用体系建设的法律法规和规章制度，确保信用体系的有效运行；三是加快完善征信记录。完善征信记录是社会信用体系建设的基础性工作，必须加紧推进。
参考文献：
[1]王超.北京金融集聚对区域经济增长的效应分析[D].北京：首都经济贸易大学，2016.
[2]廖茂林，黄育华. 金融集聚对首都经济的影响研究—以北京金融街为例[J].金融视线，2013.
[3]李莹莹.北京生态问题研究[D].北京：首都经济贸易大学，2010.
[4]姜霞，郭科言.金融集聚与区域经济增长关系的实证研究[J].金融论坛，2016-10.
关键词：金融聚集 影响效应 经济发展
一、引言
随着经济全球化的发展，金融集聚与地区经济发展的关系日益密切，金融集聚效应日益显著。北京市委、市政府相继出台一系列政策，确立了北京金融业发展的战略地位，明确了将北京建设成为具有国际影响力的金融中心城市的目标。北京具有发展金融集聚的政策优势、人力资本优势和发展总部经济等优势。
二、北京金融集聚的现状
1.银行业。北京银行业经过几十年的迅速发展，规模不断扩大，银行业金融机构平稳发展，经营效益也有所提升。2015年，北京银行业金融机构资产规模平稳增长，年末资产总额同比增长13.5%，高于全国平均水平；实现利润同比增长9.6%；银行业金融机构数量持续增加，年末机构网点总数同比增加5.5%。作为北京金融业的核心，北京银行业具有较好的发展优势，如良好的经济发展环境、政府政策的支持以及大量国内外银行集聚的规模效应，这为进一步促进北京银行业的发展、促进国际化金融中心的建设打下了坚定的基础。但是，北京银行业也面临着缺乏金融创新力、风险控制能力不足和国际化程度有限等问题，因此北京银行业的发展任重而道远。
2.证券业。总体来说证券业发展良好。2015年，北京法人证券公司达18家；资产总额大8390.8亿元，基金公司17家，净值1.7万亿元。期货公司20家，年末资产619亿元，新三板挂牌企业数量迅猛发展。但相对于银行业，北京证券业发展相对滞后，还有很大的发展空间。北京的证券市场受政策的影响较大，市场化程度不足，综合竞争力不足。
3.保险业。保险机构保持平稳发展。2015年末，在京经营业务的保险总公45家，分公司97家，在京保险公司总资产较上年末同比增长 27.1%，实现原保险保费收入1403.9亿元，较上年增长16.3%。社会服务功能进一步增强。北京地区保险深度 为6.3%，保险密度 6501.9 元/人。北京的保险业在全国范围内处于领先水平，在市场主体、保费收入、资产规模和监管水平等方面都具有较高水准。然而，北京保险业也存在较多问题，比如保险公司同质化严重、产品的创新能力不足、高级保险人才不足和缺少统一的信息平台等。
三、北京金融业存在的问题
1.金融市场资源配置能力不强。缺乏国际性的金融资本市场，资源配置效率较低，难以充分發挥发挥产业与金融融合发展的作用和作为首都金融业的独特优势。缺乏具有国际竞争力的高端金融要素市场，比如文化创意产业，并且由于文化要素市场的空位，没有建立起知识产权评估与文化产权交易体系，金融资本在市场上没有实现最大限度的交流和配置，没有实现文创产业和金融的业有效对接，金融资源配置的先导作用没有发挥出来，影响了文创产业的持续发展。
2.金融创新能力严重不足。北京金融业的业务方面同质化严重，缺乏多样性。在全球的金融产品有2万多种，而北京金融市场上的则不足百种。在机构、业务、市场、制度和盈利模式等创新等方面发展相对落后。金融机构的中间业务收人占比较低，业务技术含量较，新兴业务起步晚，品种少，缺乏适合新时期体制需要的金融服务和产品创新。金融监管体系的不完善，以至创新不足。难以满足具有国际化金融中心对不同功能金融产品和多样化金融服务的需求，难以降低交易成本的需求和规避金融风险，导致金融业发展乏力、质量较差，严重影响了金融对实体经济发展的服务支持力度。
3.金融机构风险管理能力不足。一是未能建立全面有效的风险管理体，一系列的研究和金融事件实例表明，金融风险经常是以符合形式存在，而不是一种形式不会，风险与风险之间有一定的相关性。因此，最新的风险管理理念认为，各种风险不能单个分开逐一考察，而应该将所有风险整合起来，进行全面的风险管理；二是我们的风险管理技术比较落后。虽然我国商业银行近些年来在风险评估方面做了很多努力，也取得了一些成就，但与国外的银行相比还有较大的差距，尤其是在风险识别和评估方面。还有就是大部分证券公司的风险管理也还仅仅停留在感性认识阶段。绝大部分证券公司没有对经营活动进行风险识别和评估的能力，也缺乏行之有效的风险控制工具，更没有技术和能力对经营风险进行实时的监测，大量问题事后才能察觉。有一些金融机构制定了较为完善的风险管理制度，也配备了实时的风险监控系统，但风险计量、预警等功能缺乏科学模型的支持，缺少定量分析手段，所以不利于风险评估的客观性与准确性。
四、政策建议
1.健全金融法制环境。目前北京金融市场金融法制环境还不够完善，没有相关法律法规来规范。为进一步营造良好的法制环境，必须规范建立健全相关法律法规；所以对银行市场，要明确各级商业银行的地位和产权关系，实现公平、公正、公开的有效监管；在信贷方面，必须严格按照《巴塞尔协议》的条约进行监管，并加快推动混业经营的发展。对于证券市场，要完善证券交易机制，推进信用交易制度，保证券商与投资者之间委托关系、借贷关系和担保关系等法律法规的出台，。对于保险市场，要加快关于存贷款保险的法规的颁布以及保险市场的退出机制的完善，规范和优化保险业竞争环境。除此之外，还要推动金融知识产权保护的完善，为金融企业的金融创新营造宽松、适宜的外部法律环境。
2.优化金融经济环境。目前北京的金融市场体系还不够完善，金融体系对金融资源的配置效率有待进一步提高，因此，必须构建多层次的金融市场体系。其次，随着证券市场的不断繁荣和发展，股票和债券等直接融资手段越来越受到人们的青睐，但是证券市场的发展明显落后于发达国家，直接融资比例较低，占比不到20%，而发达国家这一比例在80%左右，因此必须大力发展债券市场，进一步推进和完善证券市场，充分发挥对金融集聚的促进作用。再者，保险市场的发展明显落后于银行业和证券业，而且保险业拥有庞大的金融资产，是资本市场上最重要的机构投资者之一，因此必须充分挖掘和发挥保险市场的作用。优化金融经济市场环境，吸引更多金融机构集聚，促进北京金融中心建设的繁荣和发展。
3.完善金融信用环境。北京市信用体系建设已经取得了不小的成效，但与其金融发展需要相比，其信用体系建设还比较落后，社会信用问题依然很突出，因此全面推进社会信用体系建设任务十分紧迫。可以从几个方面着手，一是加大宣传力度，培养金融机构和公众的诚信观念；二是加快推进信用立法和制度建设，尽快出台信用体系建设的法律法规和规章制度，确保信用体系的有效运行；三是加快完善征信记录。完善征信记录是社会信用体系建设的基础性工作，必须加紧推进。
参考文献：
[1]王超.北京金融集聚对区域经济增长的效应分析[D].北京：首都经济贸易大学，2016.
[2]廖茂林，黄育华. 金融集聚对首都经济的影响研究—以北京金融街为例[J].金融视线，2013.
[3]李莹莹.北京生态问题研究[D].北京：首都经济贸易大学，2010.
[4]姜霞，郭科言.金融集聚与区域经济增长关系的实证研究[J].金融论坛，2016-10.