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[摘要] 开放式中小学校长任职资格培训是对传统培训进行改革的积极探索。它确立了以教师为主体的校长培训新理念。确切地说，它是一种任职资格证书培训，为一切有志于从事校长职业的教师提供进修机会和发展平台，使参训者具有校长竞聘必备的资格证书。其最大的特点是在培训对象、培训内容、培训形式等各方面的开放性。浙江富阳市经过两年多的实践，取得了令人瞩目的成绩，得到了同行和省市教育行政部门的肯定。
[关键词]开放式；校长任职资格；培训
[中图分类号] G47[文献标识码]B [文章编号] 1002-2384(2007)02-0011-03
中小学校长任职资格培训是整个校长培训体系中的基础性培训。但是随着教育改革的不断深入，传统的中小学校长任职资格培训暴露了诸多的问题，改革和创新已是大势所趋。开放式中小学校长任职资格培训是浙江富阳市基于中小学校长任职资格培训的问题与弊端而对传统培训进行改革的积极探索。2004年，富阳市制定并出台了《富阳市中小学校长任职资格培训制度（试行）》，提出开展开放式中小学校长任职资格培训，开始了全新的培训实践探索。
开放式中小学校长
任职资格培训的界定
开放式中小学校长任职资格培训，是校长任职资格证书培训，是为一切有志于将来从事校长职业的教师开展的培训，它不是培训现任的校长，而是培养未来的校长，通过培训使他们掌握履行校长岗位职责必备的知识和能力，使参训者具有校长竞聘的资格证书。
目前，我国的校长任职资格证书普及率低，只有被任命或拟任为校长的人才有机会取得，这种封闭性在一定程度上失去了资格证书的本来意义。因此，有必要实行开放式的资格证书培训。凡有志成为校长者，符合一定的条件，都可以通过进修，考试合格后，被授予校长任职资格证书。
开放式中小学校长
任职资格培训的特点
开放性是开放式校长任职资格培训最引人注目的改革特色，也是所有培训活动自始至终都遵循的基本原则。
1．培训对象开放，确立校长培训的新理念
培训对象不再由教育行政部门指定，开始放宽条件，逐步向优秀骨干教师、全体教师、一切有志于从事学校管理的人员开放，为一切有志者提供发展的平台。这样既可以扩大校长后备人才库，确保校长“先有资格后上岗”，又可以促进每一位参训人员的专业成长。
2．培训内容开放，为参训者夯实专业基础
除教育部规定的必修课程外，根据社会发展和教育改革对校长岗位提出的要求以及各地发展的实际状况，按需求增加一些拓展的内容，既注重内容的系统性、专业性，又强调内容的针对性和实用性，使参训者获得校长必备的各方面知识，夯实专业基础。
3．培训形式开放，为参训者提供实践机会
校长培训具有培训和使用一致性的特点。在培训中必须注意理论和实践相结合，注意提高参训者的实践能力。因此，我们采用了分散自学与集中辅导相结合、理论学习与实践观察及自我体验相结合的培训形式，既有培训基地的培训，又有见习实习基地的实践培训，边学习边实践，理论及时指导实践，反过来又通过实践进一步巩固对理论的掌握。
开放式中小学校长
任职资格培训的实施
从把握指导思想、制定培训规划到进行培训检测与评估，整个培训实施过程都围绕开放性原则展开。
1．采取激励措施，鼓励教师自主报名
开放式中小学校长任职资格培训是一种证书培训，目的是吸引有志者积极参与学校管理，充实管理后备人才库，扩大校长优选面。这一目的的实现必须以广大中小学教师的积极参与为前提。我们首先采用多种措施，激励教师自主报名参加培训。如我们在确定参训资格时，仅在教师资格证书、学历、年龄、教龄等方面作了一定的限制，与已往相比，降低了门槛，放宽了条件。这就避免了组织决定与个人理想相冲突的尴尬。申请之前，每个人都要进行自我分析与定位，从自己的能力与兴趣出发确定是否报名。另外，我们取消了已往完全由公家掏钱培训的做法，培训费用由教育局、所在学校及教师本人三方承担；培训采用分散自学和集中辅导相结合的方式，集中辅导主要安排在节假日进行。这些激励措施增强了教师参训的主动性，变已往的“要我训”为“我要训”。
2．拓展培训内容，认真稳妥地组织培训
校长任职资格培训是基础性的岗位培训，每门课程都应体现基础性。我们在设置培训课程时，结合时代发展的新要求和地方特色，对国家课程进行适当的重组和必要的补充。
我们把培训分为必修课和拓展课两个阶段。第一阶段是扎实做好必修课培训。我们充分考虑学员需求和成人在职教育的特点，对必修课的课程内容进行了重组，提炼主要问题，并采用专题讲座、研讨交流、案例分析等培训方式，聘请专家、学者、资深校长、政府官员等组织教学。第二阶段是稳妥落实拓展课培训。拓展课的内容涉及面较广，课程设置、培训方式等完全根据学员的需求来确定。为搞好本阶段的培训，我们进行了两次正式的培训需求问卷调查。第一次是完全开放式的初步调查，在对调查结果进行整理、归类的基础上，选择学员意向相对集中的若干专题，设计相对封闭的问卷，进行第二次调查。通过调查，最终确定专题，并由学员自主选择培训方式。培训主要以学员与专家对话的形式展开，比如：探讨了“新课改中教育质量的评价”、“学习型学校的建设与思考”、“网络背景下的学校德育”、“教师职业倦怠的原因分析及对策”等问题。另外，我们还结合本市实际，就“富春江通信电缆厂的管理模式”及“目前我市青少年犯罪的主要特点及成因分析”等问题邀请了本市的知名企业家、法制教育专家等与学员一起进行探讨，学员深受启发。这一阶段的培训内容范围广、针对性强，学员不但根据需求学到了许多知识，而且开阔了视野，拓展了思维。
3．创新培训形式，落实实践活动
理论与实际相结合是校长培训应坚持的总原则。在已往的培训中，理论与实际联系不够紧密，学员感到学理论很枯燥，又解决不了实际问题，逐渐产生厌烦情绪。为了解决这一问题，我们进行了培训形式的创新，改“集中三个月”的培训为一年的“集中与分散相结合”的培训，目的是给学员提供更多的实践机会。同时，我们还采用案例分析、头脑风暴、情境体验、实习观察等更具实践性的方式进行培训。
为了给学员选择资深校长作为实践学习的榜样搭建一个有效的平台，在真实环境下发挥榜样校长的传帮带作用，我们建立了资深校长辅导制度，主要有两条途径：
一是把学员任职的学校作为学员的实习基地，要求该校校长担任学员的实习指导教师。一年的培训时间也是一年的实习时间。这样的实习，不仅能使理论学习与实践培训同步，使学员在集中学习时现场生成的极其宝贵的灵感及时得以实践，而且能使学员的实习活动更有保障，指导教师的引导针对性更强、更深入。
二是安排为期一至两周的集中见习活动。经组织推荐或学员推荐，实地考察后，精心选择确定一批办学水平高并富有办学特色的学校作为见习基地。在制定见习纪律、实行“小组长负责制”的同时，我们还极力争取见习学校的领导对学员的督促和指导，请他们就学习内容的选择和见习活动的有效展开对学员作必要的指导。
4．进行科学考核，过程性评价与终结性评价相结合
考核和评价应贯串培训的整个过程，做到过程性评价与终结性评价有机结合。培训中对学员过程性考核的关注程度直接影响到学员的学习态度和培训质量。我们通过多种途径加强对学员的过程性考核，如集中培训考勤，在坐位上贴好学员的学号、姓名和学校名称等；布置作业，要求学员课后结合管理实践按时完成；对学员参与课堂讨论的积极程度作出评价等。注重过程考核可以明显改善班级学风，但如果对终结性考核缺乏严格的把关，就会使过程性考核失去落脚点。因此，我们注重采用各种评价方式对学员进行终结性考核，如书面测试或访谈测试，学员自评、互评，实习基地校长评价，授课教师评价等。只有过程性评价和终结性评价都合格的学员才能获得校长任职资格证书。
开放式中小学校长
任职资格培训的成效与思考
两年多来，我市的开放式中小学校长任职资格培训取得了明显的成效，同时，它也带给我们一些思考。
1.主要成效
（1）扩大了校长的优选面
培训对象开放为更多有志者提供了机会。富阳市首轮培训有475名教师提出申请，其中包括不少普通教师，仅在第一期124名学员中，就有非中层干部25人，比例达到20%。培训结束考核合格者，全部被纳入市教育局管理人才库，扩大了校长竞聘的优选面。在2005年和2006年市教育局组织的公开竞聘中，有39位培训班学员脱颖而出，走上校长岗位。
（2）提高了培训的实效性
我们在每门课培训结束时，都会请有关学者、专家采用书面测试和口头测试相结合的形式对学员作出测评，85%的学员成绩达到80分以上。经过培训，学员分析问题的能力增强了，看问题更全面了。从实习学校领导对学员的评价中可以发现，学员在处理某些问题上表现出了思维的新颖性和独特性，实践能力和整体素质都得到了提升。
2.理性思考
（1）培训资格的门槛
虽然我们的参训资格已从“高标准”改为“低门槛”，但仍有年龄、学校批准等限制。这些门槛是否真的需要？任职资格培训与校长选拔不同，我们在选拔校长时可以设立一定的标准，但不应该从一开始就堵住每个人晋升的路径。在不影响正常教学工作的前提下，参加校长任职资格培训应该被视为每个教师的一种权利。
（2）培训对象的开放
目前培训对象已实现了较大程度的开放（向优秀教师、进而向全体教师开放）。随着中小学校长选拔任用制度改革的深化，以及面向社会公开招聘学校领导干部趋势的出现，我们是否可以考虑培训对象向全体社会成员开放，使有志于从事学校管理的社会人士也有机会参加校长任职资格培训，获取证书并参加校长竞聘。
（3）学员的持续发展
培训结束后，考核合格者即获得一个有效期为5年的校长任职资格证书。那么，在这5年内，我们该如何对学员结束培训后的持续发展进行指导和帮助？又该如何考察学员在5年内的发展和变化？这些都是值得我们进一步思考和探索的问题。
[关键词]开放式；校长任职资格；培训
[中图分类号] G47[文献标识码]B [文章编号] 1002-2384(2007)02-0011-03
中小学校长任职资格培训是整个校长培训体系中的基础性培训。但是随着教育改革的不断深入，传统的中小学校长任职资格培训暴露了诸多的问题，改革和创新已是大势所趋。开放式中小学校长任职资格培训是浙江富阳市基于中小学校长任职资格培训的问题与弊端而对传统培训进行改革的积极探索。2004年，富阳市制定并出台了《富阳市中小学校长任职资格培训制度（试行）》，提出开展开放式中小学校长任职资格培训，开始了全新的培训实践探索。
开放式中小学校长
任职资格培训的界定
开放式中小学校长任职资格培训，是校长任职资格证书培训，是为一切有志于将来从事校长职业的教师开展的培训，它不是培训现任的校长，而是培养未来的校长，通过培训使他们掌握履行校长岗位职责必备的知识和能力，使参训者具有校长竞聘的资格证书。
目前，我国的校长任职资格证书普及率低，只有被任命或拟任为校长的人才有机会取得，这种封闭性在一定程度上失去了资格证书的本来意义。因此，有必要实行开放式的资格证书培训。凡有志成为校长者，符合一定的条件，都可以通过进修，考试合格后，被授予校长任职资格证书。
开放式中小学校长
任职资格培训的特点
开放性是开放式校长任职资格培训最引人注目的改革特色，也是所有培训活动自始至终都遵循的基本原则。
1．培训对象开放，确立校长培训的新理念
培训对象不再由教育行政部门指定，开始放宽条件，逐步向优秀骨干教师、全体教师、一切有志于从事学校管理的人员开放，为一切有志者提供发展的平台。这样既可以扩大校长后备人才库，确保校长“先有资格后上岗”，又可以促进每一位参训人员的专业成长。
2．培训内容开放，为参训者夯实专业基础
除教育部规定的必修课程外，根据社会发展和教育改革对校长岗位提出的要求以及各地发展的实际状况，按需求增加一些拓展的内容，既注重内容的系统性、专业性，又强调内容的针对性和实用性，使参训者获得校长必备的各方面知识，夯实专业基础。
3．培训形式开放，为参训者提供实践机会
校长培训具有培训和使用一致性的特点。在培训中必须注意理论和实践相结合，注意提高参训者的实践能力。因此，我们采用了分散自学与集中辅导相结合、理论学习与实践观察及自我体验相结合的培训形式，既有培训基地的培训，又有见习实习基地的实践培训，边学习边实践，理论及时指导实践，反过来又通过实践进一步巩固对理论的掌握。
开放式中小学校长
任职资格培训的实施
从把握指导思想、制定培训规划到进行培训检测与评估，整个培训实施过程都围绕开放性原则展开。
1．采取激励措施，鼓励教师自主报名
开放式中小学校长任职资格培训是一种证书培训，目的是吸引有志者积极参与学校管理，充实管理后备人才库，扩大校长优选面。这一目的的实现必须以广大中小学教师的积极参与为前提。我们首先采用多种措施，激励教师自主报名参加培训。如我们在确定参训资格时，仅在教师资格证书、学历、年龄、教龄等方面作了一定的限制，与已往相比，降低了门槛，放宽了条件。这就避免了组织决定与个人理想相冲突的尴尬。申请之前，每个人都要进行自我分析与定位，从自己的能力与兴趣出发确定是否报名。另外，我们取消了已往完全由公家掏钱培训的做法，培训费用由教育局、所在学校及教师本人三方承担；培训采用分散自学和集中辅导相结合的方式，集中辅导主要安排在节假日进行。这些激励措施增强了教师参训的主动性，变已往的“要我训”为“我要训”。
2．拓展培训内容，认真稳妥地组织培训
校长任职资格培训是基础性的岗位培训，每门课程都应体现基础性。我们在设置培训课程时，结合时代发展的新要求和地方特色，对国家课程进行适当的重组和必要的补充。
我们把培训分为必修课和拓展课两个阶段。第一阶段是扎实做好必修课培训。我们充分考虑学员需求和成人在职教育的特点，对必修课的课程内容进行了重组，提炼主要问题，并采用专题讲座、研讨交流、案例分析等培训方式，聘请专家、学者、资深校长、政府官员等组织教学。第二阶段是稳妥落实拓展课培训。拓展课的内容涉及面较广，课程设置、培训方式等完全根据学员的需求来确定。为搞好本阶段的培训，我们进行了两次正式的培训需求问卷调查。第一次是完全开放式的初步调查，在对调查结果进行整理、归类的基础上，选择学员意向相对集中的若干专题，设计相对封闭的问卷，进行第二次调查。通过调查，最终确定专题，并由学员自主选择培训方式。培训主要以学员与专家对话的形式展开，比如：探讨了“新课改中教育质量的评价”、“学习型学校的建设与思考”、“网络背景下的学校德育”、“教师职业倦怠的原因分析及对策”等问题。另外，我们还结合本市实际，就“富春江通信电缆厂的管理模式”及“目前我市青少年犯罪的主要特点及成因分析”等问题邀请了本市的知名企业家、法制教育专家等与学员一起进行探讨，学员深受启发。这一阶段的培训内容范围广、针对性强，学员不但根据需求学到了许多知识，而且开阔了视野，拓展了思维。
3．创新培训形式，落实实践活动
理论与实际相结合是校长培训应坚持的总原则。在已往的培训中，理论与实际联系不够紧密，学员感到学理论很枯燥，又解决不了实际问题，逐渐产生厌烦情绪。为了解决这一问题，我们进行了培训形式的创新，改“集中三个月”的培训为一年的“集中与分散相结合”的培训，目的是给学员提供更多的实践机会。同时，我们还采用案例分析、头脑风暴、情境体验、实习观察等更具实践性的方式进行培训。
为了给学员选择资深校长作为实践学习的榜样搭建一个有效的平台，在真实环境下发挥榜样校长的传帮带作用，我们建立了资深校长辅导制度，主要有两条途径：
一是把学员任职的学校作为学员的实习基地，要求该校校长担任学员的实习指导教师。一年的培训时间也是一年的实习时间。这样的实习，不仅能使理论学习与实践培训同步，使学员在集中学习时现场生成的极其宝贵的灵感及时得以实践，而且能使学员的实习活动更有保障，指导教师的引导针对性更强、更深入。
二是安排为期一至两周的集中见习活动。经组织推荐或学员推荐，实地考察后，精心选择确定一批办学水平高并富有办学特色的学校作为见习基地。在制定见习纪律、实行“小组长负责制”的同时，我们还极力争取见习学校的领导对学员的督促和指导，请他们就学习内容的选择和见习活动的有效展开对学员作必要的指导。
4．进行科学考核，过程性评价与终结性评价相结合
考核和评价应贯串培训的整个过程，做到过程性评价与终结性评价有机结合。培训中对学员过程性考核的关注程度直接影响到学员的学习态度和培训质量。我们通过多种途径加强对学员的过程性考核，如集中培训考勤，在坐位上贴好学员的学号、姓名和学校名称等；布置作业，要求学员课后结合管理实践按时完成；对学员参与课堂讨论的积极程度作出评价等。注重过程考核可以明显改善班级学风，但如果对终结性考核缺乏严格的把关，就会使过程性考核失去落脚点。因此，我们注重采用各种评价方式对学员进行终结性考核，如书面测试或访谈测试，学员自评、互评，实习基地校长评价，授课教师评价等。只有过程性评价和终结性评价都合格的学员才能获得校长任职资格证书。
开放式中小学校长
任职资格培训的成效与思考
两年多来，我市的开放式中小学校长任职资格培训取得了明显的成效，同时，它也带给我们一些思考。
1.主要成效
（1）扩大了校长的优选面
培训对象开放为更多有志者提供了机会。富阳市首轮培训有475名教师提出申请，其中包括不少普通教师，仅在第一期124名学员中，就有非中层干部25人，比例达到20%。培训结束考核合格者，全部被纳入市教育局管理人才库，扩大了校长竞聘的优选面。在2005年和2006年市教育局组织的公开竞聘中，有39位培训班学员脱颖而出，走上校长岗位。
（2）提高了培训的实效性
我们在每门课培训结束时，都会请有关学者、专家采用书面测试和口头测试相结合的形式对学员作出测评，85%的学员成绩达到80分以上。经过培训，学员分析问题的能力增强了，看问题更全面了。从实习学校领导对学员的评价中可以发现，学员在处理某些问题上表现出了思维的新颖性和独特性，实践能力和整体素质都得到了提升。
2.理性思考
（1）培训资格的门槛
虽然我们的参训资格已从“高标准”改为“低门槛”，但仍有年龄、学校批准等限制。这些门槛是否真的需要？任职资格培训与校长选拔不同，我们在选拔校长时可以设立一定的标准，但不应该从一开始就堵住每个人晋升的路径。在不影响正常教学工作的前提下，参加校长任职资格培训应该被视为每个教师的一种权利。
（2）培训对象的开放
目前培训对象已实现了较大程度的开放（向优秀教师、进而向全体教师开放）。随着中小学校长选拔任用制度改革的深化，以及面向社会公开招聘学校领导干部趋势的出现，我们是否可以考虑培训对象向全体社会成员开放，使有志于从事学校管理的社会人士也有机会参加校长任职资格培训，获取证书并参加校长竞聘。
（3）学员的持续发展
培训结束后，考核合格者即获得一个有效期为5年的校长任职资格证书。那么，在这5年内，我们该如何对学员结束培训后的持续发展进行指导和帮助？又该如何考察学员在5年内的发展和变化？这些都是值得我们进一步思考和探索的问题。