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摘要：在环境问题日益凸显、极端天气频繁出现的今天，水文水资源环境管理作为应对洪涝等自然灾害的有效措施，近年来虽然受到了越来越多的重视，但在相关工作实践中却仍然面临着不少的困难，而如何做好水文水资源环境管理与防洪减灾工作，也随之成为了很多水文工作者所关注的重要问题。基于此，本文对现阶段我国水文水资源管理存在的普遍性问题进行了分析，同时提出了一些较为可行的应对建议，希望能够为各地区水文水资源管理与防洪减灾工作的有效展开提供一定参考。
关键词：水环境;水资源;防洪减灾
引言：洪涝灾害作为最常见的自然灾害之一，不仅会直接威胁人民群众的生命安全，同时还可能会给群众带来巨大的财产损失。面对难以避免的洪涝灾害，只有做好水文水资源环境管理工作，在全面了解雨情、水情变化的基础上，准确把握洪水发生规律，采取有针对性的防洪减灾措施，才能够将人民群众财产损失与人员伤亡降到最低，而对于水文水资源环境管理与防洪减灾工作策略的研究，自然也是十分必要的。
一、当前水文水资源环境管理的主要问题
（1）群众防洪意识薄弱
水文水资源环境管理工作的有效展开，往往离不开群众的支持，无论是对水文基础设施、水利工程的建设，还是对污染排放控制、河道治理等方面等水环境保护工作的落实推进，都需要以当地居民的积极配合作为基础前提。然而从目前来看，由于很多群众对于洪涝灾害的警惕性并不强，同时也未能深刻认识的水文基础设施建设、水文监测、污染排放控制等工作在防洪减灾方面的重要意义，防洪意识往往都比较薄弱，因此水文水资源管理部门在开展工作的过程中，并不能够得到太多的群众支持，而水文水资源环境管理的工作效果，自然也受到了很大的限制[1]。
（2）专业人才有所不足
水文水资源环境管理不仅工作内容比较复杂，同时还具有着很强的专业融合性，无论是水文测绘、水文测站还是水情分析，通常都会涉及到土木工程、气象、统计等多个学科领域，对有关工作人员的专业素养、综合素质有着较高要求，水文水资源管理部门必须要安排专人技术人才负责各项工作，才能够保证水文水资源环境管理的有效性。但由于当前国内的水文水资源建设开展时间并不长，开设相关专业的高校仍比较少，因此地方水文水资源管理部门的专业人才需求往往很难得到满足，只能选择引入关联度较低专业的人才，而在缺少专业人才支持的情况下，水文水资源环境管理工作的展开也会变得比较困难。
（3）工作机制不够完善
在水文水资源环境管理工作内容复杂的情况下，要想将各项细节工作有效落实下去，通常还需从实际工作需求出发，建立具有较强针对性的相关工作机制，但从各地区水文水资源环境管理工作的整体情况来看，相关工作机制显然是不够完善的。例如在大型河流与湖泊流域较广、覆盖多个地区的情况下，各地区间仍缺乏有效的联动机制，水文水资源管理部门的工作执行难以实现有效协调，很容易出现重复管理、重复建设、工作盲区被忽略等情况。而在工作执行监督方面，则存在着监督机制不够完善的问题，群众对于水文水资源管理工作情况的了解较少，很难将社会监督的应有作用充分发挥出来[2]。
（4）信息化建设相对滞后
在信息时代下，对于各类信息技术的运用，已经成为了水文水资源环境管理工作的必然发展方向，但由于地方水文水资源管理部门的经费相对有限，而水文监测、灾害预警等方面的信息化建设，又需要以较高的前期投入作为基础支撑，因此其在信息化建设领域往往处于比较滞后的状态，虽然能够对水文水资源环境管理工作提供一定帮助，但提升空间同样是非常大的。
二、水文水资源环境管理与防洪减灾的有效策略
（1）加大防洪宣传力度
对于水文水资源管理部门来说，要想实现有效的水文水资源环境管理，提高防洪减灾工作效果，首先就必须要深刻认识到群众在现实工作中所能够发挥出的巨大作用，同时不断加大防洪宣传力度，以强化群众防洪意识，确保各项工作的执行均能够得到群众支持与配合。在具体措施上，水文水資源管理部门一方面需要坚持长期宣传的核心工作宗旨，面向当地居民展开持续性的宣传教育，结合实际案例分析水文水资源环境管理与防洪减灾工作间的密切关系，使防洪减灾意识能够深入人心，为水文水资源环境管理的展开创造良好基础条件[3]。而在另一方面，则需要创新宣传方式，依托微信公众号、抖音、快手等平台对水文水资源环境管理、防洪减灾的相关常识性信息展开宣传，使防洪宣传能够逐渐融入到群众的日常生活之中。
（2）建立专业工作团队
为提升水文水资源管理与防洪减灾工作的有效性，同样还需从人才引进、人才培养两方面入手，尽快将专业化的工作团队建立起来，确保水文测绘、水情分析等各项工作均能够由专业人员负责。例如在人才引进方面，应加强与地方高校间的沟通，通过课程体系优化、专业设置更新等方式，共同培养专门面向水文水资源环境管理的优秀年轻人才，并引导其加入水文水资源管理部门的工作队伍。而在人才培养方面，则需要建立健全的常态化专业培训体系，定期组织工作人员参加水文测验、资料整编、软件工具应用、先进仪器设备操作等方面的专业培训活动，使工作人员的专业素养、工作能力能够得到持续稳定提升。
（3）重视管理机制构建
在开展水文水资源环境管理工作的过程中，水文水资源管理部门还需要提高对管理机制构建的重视，根据长期战略规划，将配套管理机制建立起来。例如在水系覆盖多个区域的情况下，应协同水系流域内的各级政府，建立跨流域联动机制，从宏观视角出发，共同制定水文水资源环境管理规划，同时建立专门的应急管理机构与信息服务协调机构，以实现多区域协同配合，提高水资源与生态环境的综合治理水平。而在水系流域覆盖乡镇、城市较多的情况下，则需要考虑到环境利益、生态效益与经济利益间的复杂关系，并建立生态补偿机制，在充分利用水资源的同时，设立生态补偿基金，用于为生态修复、水污染治理、饮水安全监管等工作提供资金支持[4]。
（4）加快信息化建设进度
面对信息化建设滞后的问题，水文水资源管理部门全面加快信息化建设进度，从多方面入手对先进信息技术进行灵活运用。例如在水文监测方面，可综合利用地理科学、遥感技术、计算机技术，建立以空间数据管理为核心的水文水资源灾害监测系统，对各区域河流水量、降雨量、水质情况等进行准确、实时监测，以实现对各类自然灾害的准确预测，为防洪减灾工作提供重要参考。同时，还可以利用全球定位技术、大数据技术、自动化技术等，建立数字水文站网，用于对历年的水文信息及历史水文监测数据进行存储与整合，并以各种形式的图表呈现出来。
结束语：总而言之，面对严峻的防洪减灾工作形势，当前水文水资源环境管理工作虽然存在着不少的问题，但对于水文水资源管理部门来说，只要能够从防洪减灾宣传、专业工作团队建设、管理机制构建、信息化建设等方面入手，采取合适的工作策略，就必然能够保证水文水资源管理的有效性，使防洪减灾工作效果得到显著提升。
参考文献
[1]王怡，郝秀辉，马婧等.跨区域流域水资源环境管理体制改革与运行机制研究——以松花江为例[J].时代经贸，2020，（28）：55-56.
[2]初忠夺.辽宁本溪市水文环境和防洪管理存在问题及对策探析[J].地下水，2020，42（03）：195-196.
[3]步青云，曹娜，曹晓红等.我国水资源开发利用中的环境管理问题及对策探讨[J].环境保护，2019，47（09）：61-63.
[4]李鑫.探索现阶段水文水资源环境管理与防洪减灾[J].城市建设理论研究（电子版），2019，（10）：26.
关键词：水环境;水资源;防洪减灾
引言：洪涝灾害作为最常见的自然灾害之一，不仅会直接威胁人民群众的生命安全，同时还可能会给群众带来巨大的财产损失。面对难以避免的洪涝灾害，只有做好水文水资源环境管理工作，在全面了解雨情、水情变化的基础上，准确把握洪水发生规律，采取有针对性的防洪减灾措施，才能够将人民群众财产损失与人员伤亡降到最低，而对于水文水资源环境管理与防洪减灾工作策略的研究，自然也是十分必要的。
一、当前水文水资源环境管理的主要问题
（1）群众防洪意识薄弱
水文水资源环境管理工作的有效展开，往往离不开群众的支持，无论是对水文基础设施、水利工程的建设，还是对污染排放控制、河道治理等方面等水环境保护工作的落实推进，都需要以当地居民的积极配合作为基础前提。然而从目前来看，由于很多群众对于洪涝灾害的警惕性并不强，同时也未能深刻认识的水文基础设施建设、水文监测、污染排放控制等工作在防洪减灾方面的重要意义，防洪意识往往都比较薄弱，因此水文水资源管理部门在开展工作的过程中，并不能够得到太多的群众支持，而水文水资源环境管理的工作效果，自然也受到了很大的限制[1]。
（2）专业人才有所不足
水文水资源环境管理不仅工作内容比较复杂，同时还具有着很强的专业融合性，无论是水文测绘、水文测站还是水情分析，通常都会涉及到土木工程、气象、统计等多个学科领域，对有关工作人员的专业素养、综合素质有着较高要求，水文水资源管理部门必须要安排专人技术人才负责各项工作，才能够保证水文水资源环境管理的有效性。但由于当前国内的水文水资源建设开展时间并不长，开设相关专业的高校仍比较少，因此地方水文水资源管理部门的专业人才需求往往很难得到满足，只能选择引入关联度较低专业的人才，而在缺少专业人才支持的情况下，水文水资源环境管理工作的展开也会变得比较困难。
（3）工作机制不够完善
在水文水资源环境管理工作内容复杂的情况下，要想将各项细节工作有效落实下去，通常还需从实际工作需求出发，建立具有较强针对性的相关工作机制，但从各地区水文水资源环境管理工作的整体情况来看，相关工作机制显然是不够完善的。例如在大型河流与湖泊流域较广、覆盖多个地区的情况下，各地区间仍缺乏有效的联动机制，水文水资源管理部门的工作执行难以实现有效协调，很容易出现重复管理、重复建设、工作盲区被忽略等情况。而在工作执行监督方面，则存在着监督机制不够完善的问题，群众对于水文水资源管理工作情况的了解较少，很难将社会监督的应有作用充分发挥出来[2]。
（4）信息化建设相对滞后
在信息时代下，对于各类信息技术的运用，已经成为了水文水资源环境管理工作的必然发展方向，但由于地方水文水资源管理部门的经费相对有限，而水文监测、灾害预警等方面的信息化建设，又需要以较高的前期投入作为基础支撑，因此其在信息化建设领域往往处于比较滞后的状态，虽然能够对水文水资源环境管理工作提供一定帮助，但提升空间同样是非常大的。
二、水文水资源环境管理与防洪减灾的有效策略
（1）加大防洪宣传力度
对于水文水资源管理部门来说，要想实现有效的水文水资源环境管理，提高防洪减灾工作效果，首先就必须要深刻认识到群众在现实工作中所能够发挥出的巨大作用，同时不断加大防洪宣传力度，以强化群众防洪意识，确保各项工作的执行均能够得到群众支持与配合。在具体措施上，水文水資源管理部门一方面需要坚持长期宣传的核心工作宗旨，面向当地居民展开持续性的宣传教育，结合实际案例分析水文水资源环境管理与防洪减灾工作间的密切关系，使防洪减灾意识能够深入人心，为水文水资源环境管理的展开创造良好基础条件[3]。而在另一方面，则需要创新宣传方式，依托微信公众号、抖音、快手等平台对水文水资源环境管理、防洪减灾的相关常识性信息展开宣传，使防洪宣传能够逐渐融入到群众的日常生活之中。
（2）建立专业工作团队
为提升水文水资源管理与防洪减灾工作的有效性，同样还需从人才引进、人才培养两方面入手，尽快将专业化的工作团队建立起来，确保水文测绘、水情分析等各项工作均能够由专业人员负责。例如在人才引进方面，应加强与地方高校间的沟通，通过课程体系优化、专业设置更新等方式，共同培养专门面向水文水资源环境管理的优秀年轻人才，并引导其加入水文水资源管理部门的工作队伍。而在人才培养方面，则需要建立健全的常态化专业培训体系，定期组织工作人员参加水文测验、资料整编、软件工具应用、先进仪器设备操作等方面的专业培训活动，使工作人员的专业素养、工作能力能够得到持续稳定提升。
（3）重视管理机制构建
在开展水文水资源环境管理工作的过程中，水文水资源管理部门还需要提高对管理机制构建的重视，根据长期战略规划，将配套管理机制建立起来。例如在水系覆盖多个区域的情况下，应协同水系流域内的各级政府，建立跨流域联动机制，从宏观视角出发，共同制定水文水资源环境管理规划，同时建立专门的应急管理机构与信息服务协调机构，以实现多区域协同配合，提高水资源与生态环境的综合治理水平。而在水系流域覆盖乡镇、城市较多的情况下，则需要考虑到环境利益、生态效益与经济利益间的复杂关系，并建立生态补偿机制，在充分利用水资源的同时，设立生态补偿基金，用于为生态修复、水污染治理、饮水安全监管等工作提供资金支持[4]。
（4）加快信息化建设进度
面对信息化建设滞后的问题，水文水资源管理部门全面加快信息化建设进度，从多方面入手对先进信息技术进行灵活运用。例如在水文监测方面，可综合利用地理科学、遥感技术、计算机技术，建立以空间数据管理为核心的水文水资源灾害监测系统，对各区域河流水量、降雨量、水质情况等进行准确、实时监测，以实现对各类自然灾害的准确预测，为防洪减灾工作提供重要参考。同时，还可以利用全球定位技术、大数据技术、自动化技术等，建立数字水文站网，用于对历年的水文信息及历史水文监测数据进行存储与整合，并以各种形式的图表呈现出来。
结束语：总而言之，面对严峻的防洪减灾工作形势，当前水文水资源环境管理工作虽然存在着不少的问题，但对于水文水资源管理部门来说，只要能够从防洪减灾宣传、专业工作团队建设、管理机制构建、信息化建设等方面入手，采取合适的工作策略，就必然能够保证水文水资源管理的有效性，使防洪减灾工作效果得到显著提升。
参考文献
[1]王怡，郝秀辉，马婧等.跨区域流域水资源环境管理体制改革与运行机制研究——以松花江为例[J].时代经贸，2020，（28）：55-56.
[2]初忠夺.辽宁本溪市水文环境和防洪管理存在问题及对策探析[J].地下水，2020，42（03）：195-196.
[3]步青云，曹娜，曹晓红等.我国水资源开发利用中的环境管理问题及对策探讨[J].环境保护，2019，47（09）：61-63.
[4]李鑫.探索现阶段水文水资源环境管理与防洪减灾[J].城市建设理论研究（电子版），2019，（10）：26.