[摘 要] 改革开放以来我国产学研协同创新获得了较为长足的发展，但是与西方发达国家相比，我国的创新能力与其还存在较大的差距，尤其是在创新体制机制的建设方面还很不完善。产学研协同创新支持战略体系是产学研多方联合创新的关键，也是关乎国家创新的一种顶层设计，为整合多方创新能力，政府应当为产学研协同创新提供良好的政策环境。本文浅要地分析了产学研协同创新支持战略体系的构建，以期为我国创新创造力的提升提供参考。
　　[关键词] 产学研；协同创新；支持战略；体系构建
　　在当前形势下，创新能力越来越成为一个国家的核心竞争力，它是综合国力的重要组成部分，就国际而言，世界主要的发达国家都十分重视产学研协同创新的发展，并构建完善的支持战略体系，有效整合各方创新力量，以推动科技创新和社会经济的发展。产学研协同创新是通过人才培养、科研和生产等合作的方式来打破人、财、物、信息及组织之间的壁垒，从而实现资源的整合，达到一种协同效应。协同创新已经成为世界科技创新的一种必然趋势，更是提高创新能力和效率的重要途径。基于此，政府要充分发挥主导作用，完善产学研协同创新支持战略体系，优化资源利用效率，促进产学研三方密切合作。

一、支持战略体系构建的基础

　　产学研协同创新的过程就是产学研各个主体进行知识创造、知识转化和知识应用的过程，科研单位和机构如学校和研究院，是知识和技术成果的创造者，且培养了大量的科技和学科人才，这些知识、技术以及人才成果都可以作为企业技术创新和转移的基础，企业就是知识和技术成果的转化者，而政府在产学研写作创新的过程中充当着搭建平台、创设协作通道以及营造良好环境的主导和支持角色。企业在与科研单位和机构合作的过程中能够获取前沿的科学研究技术，获取的科技成果越先进，那么在市场中的竞争优势就越强。在产学研合作的过程中如何将来自不同组织的知识技术进行整合和连结成为协同创新目标实现的关键。由此可见，产学研协同创新支持战略体系构建的基础分为三个部分，一是基礎知识结构的构建，二是产学研协同转化的基础构建，三是知识技术创新与使用的基础构建，即知识技术的市场化。

二、支持战略体系的构成

　　1.知识创造战略体系
　　知识创造是产学研协同创新过程中的首要环节，知识创造战略体系其实就是知识创新战略体系，知识创新战略能够为社会经济的发展提供源源不断的动力。大学科研院所既是人才培养的主体，也是科研技术创新的主体，目前我国高校及一些科研院所科研能力较强，但是所创新的科学技术和知识成果的转化率还处于一个较低的水平，无法满足企业和社会的需求。为提高知识和科技成果的转化率，需要从以下几个方面着手。
　　首先，要根据产业布局优化学科结构，为了达到创新型国家的建设需求，高校及科研院所应当以市场需求为导向，深化学科建设和教育改革，一方面对于社会急需的人才和专业高校应当加以重视，若是已经开设需要提高教学效率和质量，若是未开设需要增设，在这方面高校应当加强市场调研以明确市场的需求。另一方面育人单位应当加强实践教学环节，借助实践教学环节才能有效提升人才的综合素质，才能在实践的过程中增强专业知识和科学技术的应用能力，从而推动科技成果的转化。
　　其次，要根据实际情况增加科研的专项资金投入，一方面中央和地方政府应当充分履行自身的财政职能，加大对高校或是其他科研机构的科研资金投入力度，确保科研项目能够有长效的充足的研究经费。另一方面要加大专项投入，尤其是对地方高校或是办学专业特色明显的高校加大投入。此外，建立健全资金绩效评估体系，对科研资金的使用进行科学有效的评估，从而提升资金的利用效率。
　　最后，提高科研项目的市场化价值，一方面要建立健全科研激励机制，可以实现项目科研人员参股制以及自主创业财税支持，同时完善评议制度，重视科研项目的质量。另一方面建立健全监督机制，不仅要有来自科研各个组织的内部监督和社会舆论监督，还有来自法律法规的规范监督，提高科技创新的质量和转化率。
　　2.制度创新战略体系
　　制度创新战略是为了促进知识技术和社会资源的优化配置，政府作为产学研协同创新过程中的主导和制度创新的主体，应当充分发挥自身的作用。首先要加快构建产学研中介服务组织，一方面中介机构的建设需要遵循互利原则、组织网络化原则和利于技术创新原则，发挥好其中介沟通职能，有效推动企业与科研机构、高校之间的联合。另一方面要完善产学研协同创新信息网，及时更新人才供求、科技成果等信息，为三方的信息沟通、咨询等提供服务[1]。
　　其次要建立健全市场机制，一方面加强产学研协同创新的跟踪监督机制，对科研创新项目进行全程跟踪，加强监督和评估。另一方面完善知识产权保护和利益分配机制，加强知识产权保护和知识产权的界定，为科研创新项目的合作发展创设一个良好的氛围，同时利益分配要立足于客观公正，为深度合作提供前提条件。此外还要建立起风险分担机制，这也是加强产学研协同创新的基础。
　　最后需要营造一个良好的金融投资环境，科学技术的创新需要资金的支持，而当前技术创新的资金来源越来越倾向于多元化，政府不再是唯一的来源。这就需要一方面拓展融资渠道，推动科学技术创新在证券市场和企业债券市场的融资，扩大融资规模。另一方面政府性质的公共担保机构要加大对产学研协同创新项目的支持力度，从而推动各类金融机构提高信贷额度，为科研项目的研究和成果转化提供资金基础。
　　3.知识技术应用战略体系
　　技术创新和应用战略是新产品投入市场应用的基础，在产学研协同创新的过程中企业是技术创新的主体，而在当前形式下，我国企业的主体地位并未得到很好的凸显。因此需要采取以下几点措施。
　　首先，要加快提升企业的创新能力，一方面要加大对高新技术企业和高新技术项目的投入，这类项目的投资大、风险大、周期长，企业自身在投入方面顾虑较大，政府应当给予一定的财税补贴。另一方面要加大对特色的中小企业的投资力度，政府为企业的科技研发提供资金支持，拓展融资渠道[2]。 　　其次要提高企业的吸收能力，增强企业对外界知识技术成果的吸收应用能力，促进自身的科技创新。一方面加强企业与高校及科研机构的合作，开展长期的联盟，共同进行市场调研和项目研发，获取更多的知识和科技成果，增强积累和吸收。另一方面加强对信息网络技术的应用，组织内部获取外界知识进行二次创新创造，同时还要加强对员工培训以提高员工的创新和吸收能力。
　　最后要提升企业的技术市场化和商业化的能力，一方面鼓励大型企业和中小型科技企业开展多方面的合作交流，按照产业和技术链条的分工开展创新活动，优化各项创新资源的配置，同时形成优势互补，促进整体的创新能力提升。另一方面降低企业的市场准入门槛，增强市场竞争的活力。

三、支持战略体系的构建途径

　　首先要成立专门的产学研协同创新委员会，在这个协同创新委员会中企业和高校科研机构占据核心地位，政府部门、行业组织协会、金融机构以及科技中介组织等作为其他主体参与委员会，由此以来可以加强资金投入的引导，整合各类组织的科研资源，集成各组织主体之间的创新元素，同时优化资源的配置，推动组织主体之间的跨界流动，这对于创新活力、创新效率以及创新能力的提升具有显著效果[3]。其次，要强化产学研创新协助主体的知识和技术管理，可以通过平台获取、整合和更新需要的知识信息，从而更好地根据市场的需求做出调整。最后要加强产学研主体的网络化协同，产学研协同创新要充分利用信息网络技术，以科研项目为主体，打破时间和空间上的限制，无障碍进行知识和技术的交流，提高传播和沟通的效率，从而为技术的创新提供更高效的平台。
　　总之，产学研协同创新需要产学研协同创新支持战略体系作为支撑，这一体系的构建、完善和应用都是一个复杂且长期的过程。在这一过程中政府应当充分发挥其主导作用，完善各项机制，创设良好的环境，引导产学研协同主体之间的有效合作。要提高技术创新能力还得建立健全配套的战略体系，从体制、知识、技术创新方面推动。

参考文獻：

　　[1]刘瑞.中国产学研协同创新政策分析与对策研究[D].河南农业大学，2017.
　　[2]徐雅婷.我国政府推动产学研协同创新的政策工具研究[D].河南理工大学，2017.
　　[3]马彪，姜晶，徐文晶.引导和推动产学研协同创新更加富有成效[J].山东经济战略研究，2016（07）：17-20.

[作者单位]

　　许昌学院外国语学院，河南 许昌 461000

[作者简介]

　　王惠娟，黑龙江佳木斯人，许昌学院副教授，研究方向：产学研合作教学，翻译教学。
　　课题简介：本论文是2016年河南省科技厅软科学项目的研究成果之一，项目名称：河南省产业集聚区产学研协同创新能力评价的实证研究（编号：162400410483）