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改革开放以来，中国对外开放基本上经历了创办经济特区——开放沿海港口城市—建立沿海经济开放区——开放沿江、沿边、内陆城市四个阶段。广大西部内陆地区不沿边不靠海，长期远离国际市场，区位状况成为制约发展的瓶颈之一。金融危机后，国际国内经济环境悄然发生变化，在启动内需战略带动下，沿海产业向内地转移，大型央企向中西部布局，很多西部城市纷纷实施开放带动战略，促进经济发展，力求在更宽舞台、更高平台上参与竞争，赢得优势，实现率先发展。