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一、集团简介
1、集团的组建
上海长远集团正式成立于2004年。集团的前身为成立于1999年的上海市虹口足球场鲁迅公园联合发展集团,是上海市虹口区体育局下属的事业单位。
2004年,虹口区委、区政府为进一步深化事业单位的体制改革,进一步推进文化体育产业发展,将虹口区文化系统下属单位多伦现代美术馆、朱屺瞻艺术馆、曲阳文化馆、多伦文化旅游开发管理有限公司、上海国际电影院有限公司和体育系统下属单位上海市虹口游泳池等划归虹口足球场鲁迅公园联合发展集团。
2004年10月,上海市虹口足球场鲁迅公园联合发展集团更名为上海长远集团,采取事业单位企业化运作模式,归口虹口区国资委管理。
2、集团的定位
上海长远集团主要业务包括:经营管理大型文化体育场馆和公园,主办承办大型文化体育活动和会展,开发管理文化旅游和文化体育休闲。兼营业务包括:物业管理、电影放映、商业零售等。
上海长远集团的发展定位是:整合虹口中心区的文化产业资源,通过企业化运作,培育和发展虹口的文化产业,提升虹口区文化产业的能级,改善虹口中心区的城市形象,并通过产业经济效益积极反哺公益文化体育事业。
3、集团管辖的国有资产
上海长远集团是国有文化产业集团,集团的大部分资产属于国有资产(部分下属企业包含社会资本),主要包括:
(1)上海市虹口足球场——全国第一个专业足球场。
(2)上海市鲁迅公园——全国第一个体育公园和中国奥林匹克运动的重要起源地,坐落于公园的鲁迅墓是国务院颁布的第一批全国重点保护文物。
(3)上海多伦路文化名人街——上海十大文化休闲街之一,完整保存着二、三十年代名人故居的“上海近现代露天建筑博物馆”。
(4)上海多伦现代美术馆——全国第一个专业现代美术馆。
(5)上海市虹口游泳池——上海第一个公共游泳池。
(6)上海国际电影院有限公司。
二、资源整合
1、组建集团的初衷
上海市虹口区是上海开埠后最早接触西方文化的地区,有着丰富的历史文化资源积淀,是“海派文化”的积聚地之一。新中国建立以后,特别是改革开放以后,虹口文化事业发展迅猛,是上海唯一获得“全国文化模范区”称号的城区。
在以四川北路为轴线的虹口中心区,具有丰富的文化景观和功能资源——包括多伦路文化名人街、四川北路商业街、鲁迅公园、虹口足球场等。但长期以来,这些文化资源管属于文化、园林、体育等部门和四川北路街道,由于在机制上存在责任、权利分隔,在文化资源的保护、利用和开发上缺乏协同,许多文化资源处于闲置和耗损状态,有些优质的文化资源遭到程度不同的自然和人为破坏。
2004年,虹口区委、区政府为了发挥虹口中心区的文化资源的区位优势,推进虹口的文化产业和文化事业发展,强化虹口的城区功能,优化虹口区都市型产业结构,决定成立区属文化产业集团——上海长远集团,以理顺中心区的文化资源管理开发机制,通过企业化运作将虹口中心区的文化资源与市场要素、资金要素、机制要素和运作要素结合起来,通过文化产业和文化事业的同步发展,保障“文化虹口”发展战略的实现。
2、集团组建的过程
上海长远集团成立以后,首先委托文化产业专家机构和投资咨询公司对集团业务和管理进行全面调研,按集团发展定位,制订了《上海长远集团3-5年发展规划》,对集团的产业发展、组织管理作了系统研发。从2005年开始至2007年,上海长远集团按照发展规划,用三年的时间对集团的业务资源、管理资源和人力资源作了全面整合。
(1)业务资源整合
长远集团组建时,有近40个组成单位,分别来自文化、体育、园林等系统。集团下属单位所经营的业务涉及体育场馆管理、运动健身、公园管理、绿化工程、物业管理、房地产经纪、室内装潢、工艺品、旅行社、商务办公、影剧院管理、电影放映、广告展览、休闲娱乐、餐饮、贸易、商业(批发、零售)、客运服务、生活服务等80多项。由于业务门类众多,经营成本高,管理效益低。
集团对80多项业务进行了全面梳理,依据行业发展前景、集团的资源和能力、投入的强度和战略的重要性,将集团的业务区分为发展类业务(核心业务)、保持类业务和退出类业务。发展类业务是为关系集团经济效益并具有良好的市场前景的业务,保持类业务是集团承担的公益文化艺术场馆和群众性文化体育活动,退出类业务是脱离集团产业主业,且经济效益一般的业务。以优势资源的整合配置为基础,以文化旅游、体育健身、大型活动、时尚娱乐业务为重点,通过资源配置和战略、人才、营运流程的有机结合,促进集团由传统的文体设施管理单位向文化产业集团的发展,实现由传统事业体制向现代产业体制的转型。
(2)管理资源整合
上海长远集团在管理资源整合上确立了集团总部、产业部和企事业单位(子公司、分支机构)三个层次的管理模式,建立了五部一室——行政管理部、旅游产业部、体育产业部、文化产业部、商务开发部和办公室(包括党办、行政办)——的组织架构。行政管理部下设规划研发、投资管理、人力资源、财务管理、物业管理五个中心,产业部和商务开发部辖管相应的事业、企业单位。
集团总部的管理功能是:(1)集团战略规划、控制和协调;(2)集团财务预算和控制;(3)集团中、高层管理人员的人力资源发展、业绩考核;(4)集团大型投资项目的决策;(5)集团产业部的经营目标审核。
产业部的管理功能是:(1)产业部的发展战略规划、监控实施与资源协调;(2)产业部的财务预算和控制;(3)产业部人力资源发展、绩效评定和激励机制;(4)集团战略规划的实施和控制;(5)下属子公司或分支机构运作的管理和控制。
子公司或分支机构的管理功能是:(1)具体业务的年度计划、预算及实施事业部的规划;(2)业务运作的监控;(3)业务人员的业绩考核和激励机制设计。
管理资源整合过程中遇到的一个突出问题是:集团下属企事业单位与以产业部类划分的产业部管理架构难以协调。以文化产业部为例,管辖单位包括企业单位(曲阳演艺公司、永安电影院、江湾电影院、胜利电影院、多伦现代文化艺术有限公司、上海国际电影公司等)、事业性质的全额拨款单位(朱屺瞻艺术馆、多伦现代美术馆)、事业性质的差额拨款单位(曲阳文化馆)和事业性质的自收自支单位(国际电影院、群众影剧院、嘉兴影剧院)四种,管辖单位性质、人员身份的不同,给产业部的管理整合带来许多困难。集团按照产业、事业同步发展的原则,在单位性质、人员身份不变的前提下,对管辖事业、企业单位分别下达社会效益指标和经济指标,并以人员借调的方式进行人才调配。
(3)人力资源整合
上海长远集团组建时,人力资源的基本状况是:(1)人员年龄结构偏大,虽然业务经验丰富,但缺乏创新活力;(2)人员学历层次偏低,普通员工中初中以下学历的居多。为了解决人力资源构成不能满足集团发展需求的问题,集团通过全员培训、人才引进和新老员工的交替等方式调整人员年龄结构、知识结构和专业结构。从2007年开始,集团对管理岗位的所有人员进行实行多层次、多渠道培训,采取集中授课、案例分析、专题讲座、座谈和调研、创意活动、书目推荐、学习参观等方式,使集团管理者对于战略管理、服务管理、员工管理、质量管理、营销管理、财务管理、项目管理、管理方法等管理知识和技能,有了全面系统地了解,并结合管理实践逐步深入。集团实行培训与使用相结合,把培训和考核作为上岗、任职、晋升的必要程序,提高了集团管理队伍的总体水平。
针对干部年龄结构偏大、文化层次不高的实际情况,上海长远集团制定了后备干部培养制度,按照区国资委党工委的要求制定《上海长远集团关于开展党政后备干部和优秀青年干部推荐工作实施计划》推荐后备干部、青年干部报国资委考评,并对集团后备干部和新进大学毕业生制定了相应的发展、培养和考察计划。
在加强干部管理方面,集团党委制定《长远集团干部管理规定》,对干部的任用,任用的条件、任用的程序,以及对干部的考评、监督、学习、培养等都有严格的规定和要求。在人才引进方面,制定了《上海长远集团人才引进管理办法》,引进了文化产业专家,以及现代美术馆经营管理、体育管理、营销管理等方面的专业人才,在集团不同的岗位发挥着重要的作用。
目前,上海长远集团已实现职工全员上岗聘用、合同制和管理岗位竞聘上岗制,完善了激励机制。针对岗位的人员变化,采取社会招聘和内部竞聘相结合的方法及时进行调整和补充,确保各项工作的有序进行。
三、互动发展
1、文化产业和文化事业同步发展
上海长远集团正式组建以后,以市场为依托,以整合产业资源为突破口,以干部队伍和职工队伍建设为核心,以科学规划为前提,积极有效地推进文化体育产业发展,在集团全体员工的共同努力下,集团经济效益连年大幅提升。集团收入从2004年组建时的4800万元,2005年增加到7854万元,2006年增加到11477万元,2007年增加到12024万元,2008年增加到14217万元。
集团经济效益大幅提升,减少了政府的财政性投入,同时为集团主动、积极地反哺公益文化体育事业提供了条件。长远集团作为虹口文化产业的骨干产业集团,依据“产业反哺-文化吸引-市场引动-产业发展”的路径,对文体休闲产业进行集团培育和推进。产业反哺主要落实在多伦路文化名人街、多伦现代美术馆、朱屺瞻艺术馆和大型群众文化活动、全民体育健身活动等公益文体事业领域。
2005年开始,上海长远集团在上海及虹口的全民健身活动、群众文化活动、公益性美术展览,以及多伦路文化名人街的维护管理等方面,每年投入公益文化体育事业支出3000-4000万元。这些积极反哺公益文化、公益体育事业的举措,活跃和繁荣了虹口的城市文化,丰富了虹口群众的文化体育生活,对确立集团的社会信任,建树集团良好的企业形象,培育集团的市场渠道也起到了重要作用。
2008年9月,长远集团由于积极探索发展以“大文化”为范畴的“虹口文化产业推进模式”,并以产业发展反哺文化体育事业的成功实践,被国家文化部命名为“国家文化产业示范基地”。
2、“文化虹口”效应初步显现
上海长远集团对虹口文化产业和文化事业的大力推进,丰富虹口中心城区的文化吸引元素,提高虹口中心区文化吸引的质量,激活了虹口中心区的文体休闲市场,“文化虹口”效应已初步显现。
(1)上海虹口足球场
2007年,上海长远集团接受FIFA2007年中国女足世界杯中国组委会的委托,承担了FIFA2007年中国女足世界杯上海主赛场的各项任务,对虹口足球场进行了全面改造,进一步完善了举办高水准国际国内足球比赛的功能,成功地完成了FIFA2007年中国女足世界杯上海主赛场的各项任务(以及此后举行的世界杯预选赛、特奥会等多项大型国际活动),被FIFA女足世界杯委员会主席马库迪先生和国际足联官员誉为“目前世界上最好的专业足球场之一”,为中国争得了荣誉。
虹口足球场已经成为上海最有影响力的大型室外演唱会场馆,近年举办了玛利亚.凯莉、惠特妮·休斯顿、孟庭苇、张学友、齐秦、任贤齐、张信哲、陈小春、王菲、阿杜、莫文蔚、谢霆锋、黄品源、孙燕姿、周华健、林俊杰、张韶涵、蔡依林、陶、郑秀文等大型演唱会,以及美日爵士乐演出、《红楼梦》大型多媒体话剧、四川北路欢乐节开幕式文艺演出、国庆焰火晚会等大型文艺活动。
上海市虹口足球场连续四届被评为虹口区文明单位,被评为2003-2004、2005-2006年度上海市文明单位,并连续被评为全国优秀赛场。
(2)上海鲁迅公园
近年来,鲁迅公园成功举办了 “千筝和鸣”中秋文艺晚会、“均谣”杯戏曲比赛、“难忘的旋律”百日演出、“上海的早晨”上海解放五十五周年群众歌咏会等大型活动,主办了“上海长远迎新春绿色食品文化周展会”“上海长远国际品牌结婚展览会”“上海长远《申》报时尚婚纱礼仪展”“长远婚纱礼仪展”等会展活动,还举办了“欧姆龙杯”千人万步行、青年风尚节活动、奥运激情乐园“冰雕”业务、中日青年世代友好虹口行联谊活动、四川北路欢乐节、廉政歌会等公益活动。
上海鲁迅公园连续五届被评为上海市文明单位、达标公园、双优公园和“四星级“公园。2003年,上海鲁迅公园通过了ISO9001和14001质量/环境体系认证。
(3)多伦路文化名人街
近年来,通过不断的保护、开发,多伦路文化名人街已显示出较大的社会效益和经济效益。2001年,多伦路被上海市旅游局命名为“上海市文化特色街”;2005年,被上海市文广局命名为“上海市博览休闲活动特色区域”“上海市首批群众文化活动特色区域”,被上海市旅游节组委会命名为“上海市十大休闲街”。
目前,多伦路文化名人街正在准备实施二期改造,为迎接2010年上海世博会贡献力量。改造后的多伦路,形态、业态将得到全面提升,文化旅游休闲产业的集聚作用将进一步增强,虹口新的城市名片呼之欲出。
(4)多伦现代美术馆和朱屺瞻艺术馆
上海多伦现代美术馆是中国第一个为当代艺术服务的专业化现代美术馆,以“传承历史文脉、创新当代艺术”为宗旨,目前已成为中国现代美术的重要展馆。朱屺瞻艺术馆是收藏、陈列与研究朱屺瞻书画艺术的专门机构,并举办各种艺术展览、组织海内外学术交流、弘扬中华优秀文化,开展艺术教育,普及高雅艺术等多种职能,是虹口对外文化交流的重要窗口 。
近年来,上海多伦现代美术馆和朱屺瞻艺术馆近年举办了国际大师级艺术家个展”巴斯奎亚纸本作品回顾展“”美国国家地理百年精品摄影展“”上海新水墨大展“”两个亚洲·两个欧洲“等一系列有影响力的展览,受到了国内外文化艺术界的持续关注,成为上海文化艺术领域的新亮点。
(5)上海市虹口游泳池
近年来,上海市虹口游泳池近年获得上海市体育局、上海市教育委员会联合颁发的“上海市中小学生暑期‘人人运动、学会游泳’活动优质服务奖”、上海市救生协会颁发的“上海市暑期游泳开放救生组先进集体奖”、上海市救生协会颁发的“上海市游泳开放救生组先进集体奖”、上海市卫生局评定的“上海市A级游泳池”等荣誉。
(6)上海国际电影文化娱乐有限公司
上海国际电影院划归长远集团以后,通过与中国最大的影院放映公司——星美电影股份公司合作,已改造成拥有8个放映厅的大型电影院。通过组织节假日电影专场,策划双休日专题影片活动,定期发放学生电影优惠观摩卡,分时段开设各类电影优惠专场,不间断组织学生、成人、团体包场,扩大与周边商家的联袂营销,上海国际电影院在上海电影市场取得了骄人的成绩。
上海国际电影院曲阳影都荣获2005年度联合电影院线“阳光电影放映优胜奖”,2005年度国家电影事业发展专项资金管理委员会“国产影片放映优秀单位一等奖”等殊荣。
四、经验体会
1、上海长远集团经营管理的经验:文化产业集团应以产业规划为先导,通过不断优化产业功能,实现文化产业的发展和集聚,推进城市文化产业的发展。
上海长远集团根据上海市“十一·五”发展规划和虹口区优先发展航运业和文化休闲产业的战略部署,借助专业机构和专家力量,先后制订了《上海长远集团3-5年发展战略规划》《虹口中部休闲区(CRD)业态规划》《多伦文化休闲产业区业态规划》《虹口足球场及周边地带环境整治规划》和《鲁迅公园整合改造规划》等发展规划,积极整合文化休闲产业资源,有效推进了虹口文化产业的发展和集聚。
上海长远集团所辖的业务单位涵盖了文化休闲(多伦路)、游憩休闲(鲁迅公园)、运动休闲(虹口足球场)、时尚休闲(长远生活时尚广场)、购物休闲(四川北路)和创意休闲(现代美术馆、朱屺瞻艺术馆),具备发展“中部休闲区”——大体量、众类型、多层面的集成式休闲体验空间——的资源条件。在产业规划的指导下,上海长远集团通过集聚、析用、外取等方式,积极整合文化体育休闲产业资源,通过缔结产业链,促进产业集聚,初步形成了发展文化休闲产业的可持续架构,并形成了一定的品牌效应。
目前,上海长远集团所属的虹口足球场、多伦路文化名人街等已经集聚了中宣国际传媒、新文化传媒、宏盛斯培尔景观设计、小林好子体育用品等一批创意设计、文化传媒、国际体育、健身娱乐企业。以资源整合和企业集聚为核心的上海长远集团文化产业格局初步形成。通过与四川北路北段商务休闲的点、线、面联动,以虹口足球场为地标,集文化、体育、会展、传媒、休闲、购物等为一体的文化休闲产业集聚区——虹口“中部休闲区”已经初步形成。
2、上海长远集团以文化产业反哺文化事业的体会:国有文化产业集团的发展,离不开文化事业的平台,在提升文化产业经济效益的同时,应主动积极地反哺文化事业,形成文化产业和文化事业互相促进、共同发展的互动局面。
国有文化产业集团发展文产业的目的,是在保证社会效益的前提下,发展产业,反哺事业,带动事业更好地发展,满足人民群众的公益文化需求。
上海长远集团经济效益的大幅提升,减少了政府的财政性投入,为集团主动、积极地反哺公益文化体育事业提供了条件。上海长远集团在上海及虹口的全民健身活动、群众文化活动、公益性美术展览,以及多伦路文化名人街的维护管理等方面,每年投入3000多万元;这些反哺公益文化、公益体育事业的举措,不仅活跃和繁荣了城市文化,丰富了民众的文化生活,对确立集团的社会信任,建树集团良好的企业形象,培育集团的市场渠道,也发挥了重要的意义。
上海长远集团在反哺公益文化、体育事业的实践中认识到:国际化大都市的文化体系包括文化事业和文化产业两个方面。文化事业发展的目标,是促进城市的文明程度,营造城市的文化氛围,提升市民的文化素质;发展文化产业的根本目的,是要解放和发展文化生产力,提高人民文化生活水平,增强城市的综合竞争力。文化产业的发展,将为文化事业的发展提供物质保证,最大限度地满足人民群众不断增长的文化需求。城市文化建设和发展,必须建立以文化事业濡养文化产业,以文化产业回馈文化事业的良性互动机制。
1、集团的组建
上海长远集团正式成立于2004年。集团的前身为成立于1999年的上海市虹口足球场鲁迅公园联合发展集团,是上海市虹口区体育局下属的事业单位。
2004年,虹口区委、区政府为进一步深化事业单位的体制改革,进一步推进文化体育产业发展,将虹口区文化系统下属单位多伦现代美术馆、朱屺瞻艺术馆、曲阳文化馆、多伦文化旅游开发管理有限公司、上海国际电影院有限公司和体育系统下属单位上海市虹口游泳池等划归虹口足球场鲁迅公园联合发展集团。
2004年10月,上海市虹口足球场鲁迅公园联合发展集团更名为上海长远集团,采取事业单位企业化运作模式,归口虹口区国资委管理。
2、集团的定位
上海长远集团主要业务包括:经营管理大型文化体育场馆和公园,主办承办大型文化体育活动和会展,开发管理文化旅游和文化体育休闲。兼营业务包括:物业管理、电影放映、商业零售等。
上海长远集团的发展定位是:整合虹口中心区的文化产业资源,通过企业化运作,培育和发展虹口的文化产业,提升虹口区文化产业的能级,改善虹口中心区的城市形象,并通过产业经济效益积极反哺公益文化体育事业。
3、集团管辖的国有资产
上海长远集团是国有文化产业集团,集团的大部分资产属于国有资产(部分下属企业包含社会资本),主要包括:
(1)上海市虹口足球场——全国第一个专业足球场。
(2)上海市鲁迅公园——全国第一个体育公园和中国奥林匹克运动的重要起源地,坐落于公园的鲁迅墓是国务院颁布的第一批全国重点保护文物。
(3)上海多伦路文化名人街——上海十大文化休闲街之一,完整保存着二、三十年代名人故居的“上海近现代露天建筑博物馆”。
(4)上海多伦现代美术馆——全国第一个专业现代美术馆。
(5)上海市虹口游泳池——上海第一个公共游泳池。
(6)上海国际电影院有限公司。
二、资源整合
1、组建集团的初衷
上海市虹口区是上海开埠后最早接触西方文化的地区,有着丰富的历史文化资源积淀,是“海派文化”的积聚地之一。新中国建立以后,特别是改革开放以后,虹口文化事业发展迅猛,是上海唯一获得“全国文化模范区”称号的城区。
在以四川北路为轴线的虹口中心区,具有丰富的文化景观和功能资源——包括多伦路文化名人街、四川北路商业街、鲁迅公园、虹口足球场等。但长期以来,这些文化资源管属于文化、园林、体育等部门和四川北路街道,由于在机制上存在责任、权利分隔,在文化资源的保护、利用和开发上缺乏协同,许多文化资源处于闲置和耗损状态,有些优质的文化资源遭到程度不同的自然和人为破坏。
2004年,虹口区委、区政府为了发挥虹口中心区的文化资源的区位优势,推进虹口的文化产业和文化事业发展,强化虹口的城区功能,优化虹口区都市型产业结构,决定成立区属文化产业集团——上海长远集团,以理顺中心区的文化资源管理开发机制,通过企业化运作将虹口中心区的文化资源与市场要素、资金要素、机制要素和运作要素结合起来,通过文化产业和文化事业的同步发展,保障“文化虹口”发展战略的实现。
2、集团组建的过程
上海长远集团成立以后,首先委托文化产业专家机构和投资咨询公司对集团业务和管理进行全面调研,按集团发展定位,制订了《上海长远集团3-5年发展规划》,对集团的产业发展、组织管理作了系统研发。从2005年开始至2007年,上海长远集团按照发展规划,用三年的时间对集团的业务资源、管理资源和人力资源作了全面整合。
(1)业务资源整合
长远集团组建时,有近40个组成单位,分别来自文化、体育、园林等系统。集团下属单位所经营的业务涉及体育场馆管理、运动健身、公园管理、绿化工程、物业管理、房地产经纪、室内装潢、工艺品、旅行社、商务办公、影剧院管理、电影放映、广告展览、休闲娱乐、餐饮、贸易、商业(批发、零售)、客运服务、生活服务等80多项。由于业务门类众多,经营成本高,管理效益低。
集团对80多项业务进行了全面梳理,依据行业发展前景、集团的资源和能力、投入的强度和战略的重要性,将集团的业务区分为发展类业务(核心业务)、保持类业务和退出类业务。发展类业务是为关系集团经济效益并具有良好的市场前景的业务,保持类业务是集团承担的公益文化艺术场馆和群众性文化体育活动,退出类业务是脱离集团产业主业,且经济效益一般的业务。以优势资源的整合配置为基础,以文化旅游、体育健身、大型活动、时尚娱乐业务为重点,通过资源配置和战略、人才、营运流程的有机结合,促进集团由传统的文体设施管理单位向文化产业集团的发展,实现由传统事业体制向现代产业体制的转型。
(2)管理资源整合
上海长远集团在管理资源整合上确立了集团总部、产业部和企事业单位(子公司、分支机构)三个层次的管理模式,建立了五部一室——行政管理部、旅游产业部、体育产业部、文化产业部、商务开发部和办公室(包括党办、行政办)——的组织架构。行政管理部下设规划研发、投资管理、人力资源、财务管理、物业管理五个中心,产业部和商务开发部辖管相应的事业、企业单位。
集团总部的管理功能是:(1)集团战略规划、控制和协调;(2)集团财务预算和控制;(3)集团中、高层管理人员的人力资源发展、业绩考核;(4)集团大型投资项目的决策;(5)集团产业部的经营目标审核。
产业部的管理功能是:(1)产业部的发展战略规划、监控实施与资源协调;(2)产业部的财务预算和控制;(3)产业部人力资源发展、绩效评定和激励机制;(4)集团战略规划的实施和控制;(5)下属子公司或分支机构运作的管理和控制。
子公司或分支机构的管理功能是:(1)具体业务的年度计划、预算及实施事业部的规划;(2)业务运作的监控;(3)业务人员的业绩考核和激励机制设计。
管理资源整合过程中遇到的一个突出问题是:集团下属企事业单位与以产业部类划分的产业部管理架构难以协调。以文化产业部为例,管辖单位包括企业单位(曲阳演艺公司、永安电影院、江湾电影院、胜利电影院、多伦现代文化艺术有限公司、上海国际电影公司等)、事业性质的全额拨款单位(朱屺瞻艺术馆、多伦现代美术馆)、事业性质的差额拨款单位(曲阳文化馆)和事业性质的自收自支单位(国际电影院、群众影剧院、嘉兴影剧院)四种,管辖单位性质、人员身份的不同,给产业部的管理整合带来许多困难。集团按照产业、事业同步发展的原则,在单位性质、人员身份不变的前提下,对管辖事业、企业单位分别下达社会效益指标和经济指标,并以人员借调的方式进行人才调配。
(3)人力资源整合
上海长远集团组建时,人力资源的基本状况是:(1)人员年龄结构偏大,虽然业务经验丰富,但缺乏创新活力;(2)人员学历层次偏低,普通员工中初中以下学历的居多。为了解决人力资源构成不能满足集团发展需求的问题,集团通过全员培训、人才引进和新老员工的交替等方式调整人员年龄结构、知识结构和专业结构。从2007年开始,集团对管理岗位的所有人员进行实行多层次、多渠道培训,采取集中授课、案例分析、专题讲座、座谈和调研、创意活动、书目推荐、学习参观等方式,使集团管理者对于战略管理、服务管理、员工管理、质量管理、营销管理、财务管理、项目管理、管理方法等管理知识和技能,有了全面系统地了解,并结合管理实践逐步深入。集团实行培训与使用相结合,把培训和考核作为上岗、任职、晋升的必要程序,提高了集团管理队伍的总体水平。
针对干部年龄结构偏大、文化层次不高的实际情况,上海长远集团制定了后备干部培养制度,按照区国资委党工委的要求制定《上海长远集团关于开展党政后备干部和优秀青年干部推荐工作实施计划》推荐后备干部、青年干部报国资委考评,并对集团后备干部和新进大学毕业生制定了相应的发展、培养和考察计划。
在加强干部管理方面,集团党委制定《长远集团干部管理规定》,对干部的任用,任用的条件、任用的程序,以及对干部的考评、监督、学习、培养等都有严格的规定和要求。在人才引进方面,制定了《上海长远集团人才引进管理办法》,引进了文化产业专家,以及现代美术馆经营管理、体育管理、营销管理等方面的专业人才,在集团不同的岗位发挥着重要的作用。
目前,上海长远集团已实现职工全员上岗聘用、合同制和管理岗位竞聘上岗制,完善了激励机制。针对岗位的人员变化,采取社会招聘和内部竞聘相结合的方法及时进行调整和补充,确保各项工作的有序进行。
三、互动发展
1、文化产业和文化事业同步发展
上海长远集团正式组建以后,以市场为依托,以整合产业资源为突破口,以干部队伍和职工队伍建设为核心,以科学规划为前提,积极有效地推进文化体育产业发展,在集团全体员工的共同努力下,集团经济效益连年大幅提升。集团收入从2004年组建时的4800万元,2005年增加到7854万元,2006年增加到11477万元,2007年增加到12024万元,2008年增加到14217万元。
集团经济效益大幅提升,减少了政府的财政性投入,同时为集团主动、积极地反哺公益文化体育事业提供了条件。长远集团作为虹口文化产业的骨干产业集团,依据“产业反哺-文化吸引-市场引动-产业发展”的路径,对文体休闲产业进行集团培育和推进。产业反哺主要落实在多伦路文化名人街、多伦现代美术馆、朱屺瞻艺术馆和大型群众文化活动、全民体育健身活动等公益文体事业领域。
2005年开始,上海长远集团在上海及虹口的全民健身活动、群众文化活动、公益性美术展览,以及多伦路文化名人街的维护管理等方面,每年投入公益文化体育事业支出3000-4000万元。这些积极反哺公益文化、公益体育事业的举措,活跃和繁荣了虹口的城市文化,丰富了虹口群众的文化体育生活,对确立集团的社会信任,建树集团良好的企业形象,培育集团的市场渠道也起到了重要作用。
2008年9月,长远集团由于积极探索发展以“大文化”为范畴的“虹口文化产业推进模式”,并以产业发展反哺文化体育事业的成功实践,被国家文化部命名为“国家文化产业示范基地”。
2、“文化虹口”效应初步显现
上海长远集团对虹口文化产业和文化事业的大力推进,丰富虹口中心城区的文化吸引元素,提高虹口中心区文化吸引的质量,激活了虹口中心区的文体休闲市场,“文化虹口”效应已初步显现。
(1)上海虹口足球场
2007年,上海长远集团接受FIFA2007年中国女足世界杯中国组委会的委托,承担了FIFA2007年中国女足世界杯上海主赛场的各项任务,对虹口足球场进行了全面改造,进一步完善了举办高水准国际国内足球比赛的功能,成功地完成了FIFA2007年中国女足世界杯上海主赛场的各项任务(以及此后举行的世界杯预选赛、特奥会等多项大型国际活动),被FIFA女足世界杯委员会主席马库迪先生和国际足联官员誉为“目前世界上最好的专业足球场之一”,为中国争得了荣誉。
虹口足球场已经成为上海最有影响力的大型室外演唱会场馆,近年举办了玛利亚.凯莉、惠特妮·休斯顿、孟庭苇、张学友、齐秦、任贤齐、张信哲、陈小春、王菲、阿杜、莫文蔚、谢霆锋、黄品源、孙燕姿、周华健、林俊杰、张韶涵、蔡依林、陶、郑秀文等大型演唱会,以及美日爵士乐演出、《红楼梦》大型多媒体话剧、四川北路欢乐节开幕式文艺演出、国庆焰火晚会等大型文艺活动。
上海市虹口足球场连续四届被评为虹口区文明单位,被评为2003-2004、2005-2006年度上海市文明单位,并连续被评为全国优秀赛场。
(2)上海鲁迅公园
近年来,鲁迅公园成功举办了 “千筝和鸣”中秋文艺晚会、“均谣”杯戏曲比赛、“难忘的旋律”百日演出、“上海的早晨”上海解放五十五周年群众歌咏会等大型活动,主办了“上海长远迎新春绿色食品文化周展会”“上海长远国际品牌结婚展览会”“上海长远《申》报时尚婚纱礼仪展”“长远婚纱礼仪展”等会展活动,还举办了“欧姆龙杯”千人万步行、青年风尚节活动、奥运激情乐园“冰雕”业务、中日青年世代友好虹口行联谊活动、四川北路欢乐节、廉政歌会等公益活动。
上海鲁迅公园连续五届被评为上海市文明单位、达标公园、双优公园和“四星级“公园。2003年,上海鲁迅公园通过了ISO9001和14001质量/环境体系认证。
(3)多伦路文化名人街
近年来,通过不断的保护、开发,多伦路文化名人街已显示出较大的社会效益和经济效益。2001年,多伦路被上海市旅游局命名为“上海市文化特色街”;2005年,被上海市文广局命名为“上海市博览休闲活动特色区域”“上海市首批群众文化活动特色区域”,被上海市旅游节组委会命名为“上海市十大休闲街”。
目前,多伦路文化名人街正在准备实施二期改造,为迎接2010年上海世博会贡献力量。改造后的多伦路,形态、业态将得到全面提升,文化旅游休闲产业的集聚作用将进一步增强,虹口新的城市名片呼之欲出。
(4)多伦现代美术馆和朱屺瞻艺术馆
上海多伦现代美术馆是中国第一个为当代艺术服务的专业化现代美术馆,以“传承历史文脉、创新当代艺术”为宗旨,目前已成为中国现代美术的重要展馆。朱屺瞻艺术馆是收藏、陈列与研究朱屺瞻书画艺术的专门机构,并举办各种艺术展览、组织海内外学术交流、弘扬中华优秀文化,开展艺术教育,普及高雅艺术等多种职能,是虹口对外文化交流的重要窗口 。
近年来,上海多伦现代美术馆和朱屺瞻艺术馆近年举办了国际大师级艺术家个展”巴斯奎亚纸本作品回顾展“”美国国家地理百年精品摄影展“”上海新水墨大展“”两个亚洲·两个欧洲“等一系列有影响力的展览,受到了国内外文化艺术界的持续关注,成为上海文化艺术领域的新亮点。
(5)上海市虹口游泳池
近年来,上海市虹口游泳池近年获得上海市体育局、上海市教育委员会联合颁发的“上海市中小学生暑期‘人人运动、学会游泳’活动优质服务奖”、上海市救生协会颁发的“上海市暑期游泳开放救生组先进集体奖”、上海市救生协会颁发的“上海市游泳开放救生组先进集体奖”、上海市卫生局评定的“上海市A级游泳池”等荣誉。
(6)上海国际电影文化娱乐有限公司
上海国际电影院划归长远集团以后,通过与中国最大的影院放映公司——星美电影股份公司合作,已改造成拥有8个放映厅的大型电影院。通过组织节假日电影专场,策划双休日专题影片活动,定期发放学生电影优惠观摩卡,分时段开设各类电影优惠专场,不间断组织学生、成人、团体包场,扩大与周边商家的联袂营销,上海国际电影院在上海电影市场取得了骄人的成绩。
上海国际电影院曲阳影都荣获2005年度联合电影院线“阳光电影放映优胜奖”,2005年度国家电影事业发展专项资金管理委员会“国产影片放映优秀单位一等奖”等殊荣。
四、经验体会
1、上海长远集团经营管理的经验:文化产业集团应以产业规划为先导,通过不断优化产业功能,实现文化产业的发展和集聚,推进城市文化产业的发展。
上海长远集团根据上海市“十一·五”发展规划和虹口区优先发展航运业和文化休闲产业的战略部署,借助专业机构和专家力量,先后制订了《上海长远集团3-5年发展战略规划》《虹口中部休闲区(CRD)业态规划》《多伦文化休闲产业区业态规划》《虹口足球场及周边地带环境整治规划》和《鲁迅公园整合改造规划》等发展规划,积极整合文化休闲产业资源,有效推进了虹口文化产业的发展和集聚。
上海长远集团所辖的业务单位涵盖了文化休闲(多伦路)、游憩休闲(鲁迅公园)、运动休闲(虹口足球场)、时尚休闲(长远生活时尚广场)、购物休闲(四川北路)和创意休闲(现代美术馆、朱屺瞻艺术馆),具备发展“中部休闲区”——大体量、众类型、多层面的集成式休闲体验空间——的资源条件。在产业规划的指导下,上海长远集团通过集聚、析用、外取等方式,积极整合文化体育休闲产业资源,通过缔结产业链,促进产业集聚,初步形成了发展文化休闲产业的可持续架构,并形成了一定的品牌效应。
目前,上海长远集团所属的虹口足球场、多伦路文化名人街等已经集聚了中宣国际传媒、新文化传媒、宏盛斯培尔景观设计、小林好子体育用品等一批创意设计、文化传媒、国际体育、健身娱乐企业。以资源整合和企业集聚为核心的上海长远集团文化产业格局初步形成。通过与四川北路北段商务休闲的点、线、面联动,以虹口足球场为地标,集文化、体育、会展、传媒、休闲、购物等为一体的文化休闲产业集聚区——虹口“中部休闲区”已经初步形成。
2、上海长远集团以文化产业反哺文化事业的体会:国有文化产业集团的发展,离不开文化事业的平台,在提升文化产业经济效益的同时,应主动积极地反哺文化事业,形成文化产业和文化事业互相促进、共同发展的互动局面。
国有文化产业集团发展文产业的目的,是在保证社会效益的前提下,发展产业,反哺事业,带动事业更好地发展,满足人民群众的公益文化需求。
上海长远集团经济效益的大幅提升,减少了政府的财政性投入,为集团主动、积极地反哺公益文化体育事业提供了条件。上海长远集团在上海及虹口的全民健身活动、群众文化活动、公益性美术展览,以及多伦路文化名人街的维护管理等方面,每年投入3000多万元;这些反哺公益文化、公益体育事业的举措,不仅活跃和繁荣了城市文化,丰富了民众的文化生活,对确立集团的社会信任,建树集团良好的企业形象,培育集团的市场渠道,也发挥了重要的意义。
上海长远集团在反哺公益文化、体育事业的实践中认识到:国际化大都市的文化体系包括文化事业和文化产业两个方面。文化事业发展的目标,是促进城市的文明程度,营造城市的文化氛围,提升市民的文化素质;发展文化产业的根本目的,是要解放和发展文化生产力,提高人民文化生活水平,增强城市的综合竞争力。文化产业的发展,将为文化事业的发展提供物质保证,最大限度地满足人民群众不断增长的文化需求。城市文化建设和发展,必须建立以文化事业濡养文化产业,以文化产业回馈文化事业的良性互动机制。