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我国是世界上第一养殖大国，家禽和生猪饲养量居世界首位。当前，全球高致病性禽流感疫情、口蹄疫等重大疫情仍在发生，随着冬、春疫病流行高发季节来临，疫情呈明显上升趋势，防控任务更为艰巨。重大动物疫情的发生，不仅严重影响养殖业的健康发展和农民的持续增收，而且严重威胁公共卫生安全和经济社会发展大局。在全党和全国各族人民认真贯彻党的十七大全会的精神，全面落实科学发展观，