依法治国,是建设社会主义政治文明、发展社会主义民主政治的重要内容。为贯彻依法治国的基本方略,加快推进基层民主法制建设,2009年12月7日,河南省洛阳市嵩县召开了法治县创建动员会,率先启动了法治县建设之路。
　　
　　普法促进学法
　　
　　在公民中深入开展普法教育是创建法治县的一项重要的基础性工程,嵩县采取一系列措施,在普法中促进学法。
　　嵩县将法治县创建同领导干部任用、录用、奖励,单位评奖,精神文明单位创建相结合,将学法同干部任用、录用相结合。学法考试不合格的干部,一年内不予提拔任用,没有取得普法合格证的,取消干部录用资格。单位年度法治县创建验收不合格的,单位主要领导和主管领导一年内不予提拔,连续三年不合格的免去职务,取消单位当年评先资格。年度法治县创建工作验收不合格的,取消单位当年精神文明单位申报资格。法治县创建工作经费按照年度人均2元标准列入县财政预算,各乡镇按此标准列入预算。
　　深入普法,广泛宣传,夯实创建法治县建设基础。完善和落实党委中心组和领导干部学法制度。采取每月布置一次学法作业自学,每季度一次法制讲座集中学,不断提高领导干部的法制观念和依法执政、依法行政能力。加强党政机关公务员特别是领导干部学法制度。有目的地学习共同法;有重点地学习部门法;不断提高法制观念和执法水平,做自觉学法用法的表率。
　　采取多形式多举措强化农民学法。在农村采取编写易学易懂普法教材、培训普法辅导员宣讲知识、法制文艺进农村和结合本村村民涉法事务及民间纠纷开展大讨论等有效形式和方法,提高村民法律意识、依法维权能力和守法自觉性。
　　加强以中小学生为主体的青少年法制教育,不断提高中小学生在道德上的是与非、在法律上的罪与非罪的判断能力。规范厂矿企业学法。健全企业普法组织、完备普法教育制度、落实普法教育时间、稳定普法教育阵地,不断提高职工的民主管理意识、依法维权意识和自觉守法意识。
　　以法制文艺为载体,采取多形式多渠道开展全民普法宣传教育。组织法制文艺进农村、进厂矿、进学校活动;编写以案说法连环漫画的法制宣传版面进乡镇、进机关、进单位;充分利用法制宣传日组织法律咨询、宣传游行;利用本县的典型案例讲法,把法律送到千家万户,确保普法的覆盖率。
　　
　　齐抓共管、全民响应
　　
　　在嵩县县政府的积极努力下,全县正在形成各方积极参与创建法治县的良好局面。
　　由嵩县司法局编辑制作的《案例说法》、《德与法三字经》等宣传版面吸引了大量的市民、群众观看和学习。各执法单位的义务宣传员为群众发放宣传资料6000多份;设立普法宣传台、法律咨询台,现场为群众解答疑难。特别是嵩县大章乡、阎庄镇为配合法治县创建工作,率先建立起了“平安创建网”网站,把乡镇法治建设和平安建设紧密地结合在一起,认真开展普法、依法治理工作,为法治乡镇建设打下良好的基础。同时,阎庄镇和大章乡2009年还分别被河南省司法厅授予“民主法治村”创建工作先进单位称号。嵩县国土局、教育局、人劳局、审计局等有关部门更是积极行动,认真配合,组织单位开展《以案说法》读书活动,安排法制文艺演出,编写法制连环漫画宣传版面,起到了很好的社会效果。
　　嵩县从创建法治乡镇、法治机关、法治企业、民主法治乡镇、民主法治村、法治学校创建活动入手,以创建法治型党委、法治型政府和构建和谐嵩县、发展嵩县为目标;坚持以人为本,充分发挥各级各类行业和人民群众的主体作用;求真务实,分类指导,努力营造了一个和谐稳定人人参与的公正、高效、权威的法制环境。各乡镇各部门按照县委法治县创建的实施意见,制定了本地本部门的法治乡镇创建、法治村创建实施意见,安排部署落实创建工作。
　　嵩县关注基层,在法治县创建上实现了新的突破。逐步建立起了以工作实效为导向,以领导组织有力、经费保障充足为基础,操作性强为目标的法治乡镇、法治单位考核评价体系,推动了法治县创建在广度和深度上不断取得新的突破。搭建了网络平台,把创建法治乡镇、创建法治单位现代信息网络紧密地结合在一起,不断探索,建立了稳步推进、科学规范的法治县创建网络信息体系。