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一、突出重点，以中心城市带动小城镇发展的战略措施 1．实施集约化的重点城市发展战略，减少行政架构层次、减少行政人员和行政费用。集约化战略是为了精兵简政，减少行政开支及架构重叠所造成的诸多问题。因此撤村并镇、撤县级市建区、撤镇建街势必要加速进行。珠三角地区以中心镇作为小城镇发展的核心，原则上要扩大重点中心镇的规模，通过重点中心镇合