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全国人大对宪法有关土地使用权条款的增改,国务院关于征收城镇土地使用税暂行条例的频布实施,从宪法和法律上正式结束了全国长期存在的无期无偿使用城市土地的旧制度,并标志着有期有偿使用城市土地的新时期到来,城市土地制度这一带根本性的改革,尽管还需一个较长的过渡阶段,但其深猛意义和作用已隐约可见。