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2009以来,为应对全球金融危机对我国实体经济的冲击,中央实行＂保增长、扩内需、调结构＂的经济发展战略部署,采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并把＂三农＂继续列为重点关注支持产业,利好政策积极向农业、农村、农民倾斜。然而以信贷政策刺激农村经济发展受有效担保和抵押物的制约,农村信贷资金需求大额化、长期化、多元化走向面临瓶颈障碍,需要在制度及机制上进行探索完善。