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长期以来,由于内部控制理论的发展基本上得益于审计界的推动,内部控制理论虽然得到了很大的发展,但是在一定程度上也加深了人们对内部控制的误解,笔者通过分析内部控制的发展历程来阐述现代内部控制理论的局限,认为应当重新认识内部控制,把内部控制提升到治理控制层面上来,内部控制是治理控制的实现方式之一。