摘要：当前国有商业银行在改革过程中不断引进境外战略投资者，借助外力来推动进程，不仅能够充实银行的资本金还有助于推进商业银行形成良好的公司治理结构。但是我们也要对引资过程中可能带来的问题和己经出现的不良苗头给予高度警惕。本文即对引入境外战略投资者的重要意义以及需要注意的问题进行了深入的分析，并对目前存在争论的几个问题进行了探讨。
　　关键词：国有商业银行　战略投资者　公司治理结构
　　
　　作为中国金融体系的中坚力量，国有商业银行是促进国民经济发展，支持经济体制改革、维护社会稳定的关键因素，是整个金融改革中最为重要的一环。按照我国银监会的要求和政策指，国有商业银行股改上市，必须先引进境外战略投资者。于是各家国有商业银行纷纷将引入境外战略投资者列上改革日程。
　　所谓“战略投资者”即与发行公司业务联系紧密且欲长期持有发行公司股票的法人。它谋求的是长期战略利益，通过公司长期的发展和成长获取直接或间接收益。目前我国几家国有银行都引进国外比较著名的金融机构，以引进资本金，扩大资本实力、改善公司治理结构，改善财务指标从而完成股改进程。交通银行于2004年8月6日与汇丰银行达成协议。汇丰银行入股19.9％，成为最早引入国际战略投资者的内地银行，建设银行于2005年6月17日与美国银行正式签署了战略投资合作协议。随后又与淡马锡旗下的亚洲金融控股签署了参股协议；中行于2005年3月份与苏格兰皇家银行(RB)s签署了谅解备忘录，8月18日两家银行最终签署协议。在苏格兰皇家银行之后，中行相继与淡马锡旗下的亚洲金融控股、瑞士银行和亚洲开发银行签署了引资协议……在当前不断引入战略投资者的情形下，我们应该对其利弊进行深入的分析，真正实现完善公司治理的目的。
　　
　　一、引入战略投资者的必要性：
　　
　　1、促进国有银行资本充足率提高
　　雄厚的资本是商业银行抵抗风险、增强实力的基础。国有银行经营绩效低下，这使得依靠利润留成，自身积累来扩充本金的难度很大，其他融资途径也十分有限。在这样的情况下，引进资金雄厚的国际战
　　略投资者，不仅可以直接带来巫需的资本金，还可以在改善资产质量，改善财务状况后，通过境内或境外上市，筹集更多资本，从而进一步提高银行的资本充足水平。
　　2、促进银行业务和产品创新能力的提高
　　长期受金融管制，目前我国的金融市场还不发达，银行开发新产品的能力有限，而境外战略投资者大多是经验丰富、实力雄厚的大银行，其技术、产品是经过上百年时间形成的。通过合作，可以引进对方先进的金融工具和金融业务，同时获得技术和网络方面的支持以分享他们的创新成果与经验，从而加快中资银行的创新速度。
　　3、促进IPO圆满成功
　　国有商业银行因为历史的原因，存在诸多薄弱的环节，使得潜在的国内外投资者对其上市持有怀疑、担心。
　　
　　二、引入外资的战略风险分析
　　
　　首先，外资控股东道国银行将弱化东道国金融宏观调控政策的效应。外资通过股权收购的方式控制了东道国国内银行，可以有效抑制东道国政府对银行的干预作用，但也弱化了东道国宏观调控政策的效应。外资通过控制经济资源从而控制该国的经济命脉形成垄断。
　　其次，我们一定要防止金融霸权。外资金融机构入股国内商业银行，其目的绝非仅仅是取得部分股权，获得部分利润，简单分得一杯羹而已。作为其全球战略的一部分，不排除这些外资金融机构希望通过入股中资商业银行，最终实现控制这些中资银行以及相应的中国市场份额的目的。所以，外资在入股我国银行业的同时可能附有许多不合理的条款，借此施展他们的金融霸权。我们一定要提高警惕。
　　再次，一定要加强监管力度。境外战略投资者的引人就意味着金融资本项目的开放，金融发展中不稳定的因素就会增加，外资的引进在一定程度上又会使得国际金融风险通过银行资金流引进我国的可能性加大。给金融体系的监管带来了新的风险。这些都要求我们必须相应提高监管水平，否则就会出问题。
　　最后，国有商业银行引进境外战略投资者时一定要合理的进行定价，防止国有资产的流失。股权定价是引资过程中非常重要的一个环节。我们在进行定价时应考虑以下几个方面：合理净资产值的基础上，全面衡量各方面因素，我国国有商业银行目前的经营状况以及未来前景；外资的合作意愿度等。
　　总之，我们必须在积极引进战略投资者的同时提高对其负面影响的警惕，力争在维护国家利益的前提下，充分发挥战略投资者的积极作用，与境外投资者实现“双赢”的目标，不断增强中国银行业的综合竞争实力和现代金融服务水平，加快国际化进程。