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民国肇建,百废待兴,培养人才成为共和要务。1919年,广东军政府根据陈炯明提议,决定在广东筹建西南大学,次年2月,广东军政府通过西南大学大纲等文件,后因种种客观因素,西南大学最终未能如期建立。但其作为民国时期筹建的国立大学,所设计的西南大学董事会、评议会、各科教员会等制度,为后来成立的高校提供了有益的借鉴。