【摘 要】
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在地方治理创新活动的启动和推广过程中,上级政府制定统一的政策方案,下级部门按上级要求执行政策方案,政策执行状态既受到政策内容创新程度的影响,也受到执行者已有治理经验的影响.本文从政策制定端与政策执行端两个维度入手,构建政策创新度与执行者治理经验值之间的"组合-比较"模型,同时,利用上海市基本管理单元的经验案例,提出政策创新程度与执行者治理经验之间的差值会影响政策执行的态度、过程及其效果.执行者更愿意执行自身容易理解的政策内容,治理政策内容的创新程度越高,执行者感受到的执行难度越大.当执行者拥有的治理经验与
【机 构】
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上海师范大学社会学系,上海,200234
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在地方治理创新活动的启动和推广过程中,上级政府制定统一的政策方案,下级部门按上级要求执行政策方案,政策执行状态既受到政策内容创新程度的影响,也受到执行者已有治理经验的影响.本文从政策制定端与政策执行端两个维度入手,构建政策创新度与执行者治理经验值之间的"组合-比较"模型,同时,利用上海市基本管理单元的经验案例,提出政策创新程度与执行者治理经验之间的差值会影响政策执行的态度、过程及其效果.执行者更愿意执行自身容易理解的政策内容,治理政策内容的创新程度越高,执行者感受到的执行难度越大.当执行者拥有的治理经验与新政策倡导相悖,背离程度越高,执行难度越大.执行者治理经验与政策创新程度之间组合后的不同差距,促使地方治理政策的实施呈现出丰富多样的差异状态.
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要使社会工作者真正成为新时代社会治理的一个重要行动主体,首先必须推进社会工作的职业化。社会工作职业的社会认同度是衡量社会工作职业化的一个重要指标,主要受到制度环境的影响。制度缺失已成为导致社会工作职业认同度偏低的一个关键原因。因此,要提升社会工作职业的社会认同度,就必须高度重视制度建设。一是要建立社会工作职业法律制度。国家立法机关应尽快出台《社会工作职业法》,通过社会工作立法,明确社会工作的职业地位、职业准入门槛与职业保障体系。二是要健全社会工作人才的激励制度,建立系统的岗位薪酬制度,健全社会工作的职务晋
随着智库建设被提升到国家战略的高度,中国特色新型智库建设迎来了前所未有的发展机遇。经过多年建设,中国智库逐步从单一化走向多元化,形成了不同类型的多元化智库。但与发达国家智库相比,中国还缺乏在国际上真正具有竞争力和影响力的智库,总体上呈现一种有量缺质的状态,不能适应国家治理体系和治理能力现代化的要求。智库的发展都需要外部法律空间和相关政策的制度支撑,但其真正的内生动力只能来自智库内部,这既需要智库本身构建起一套成熟有效的运作机制,也需要智库专业人才不断产出创新性的思想。推进中国特色新型智库建设,必须从政府、
吐蕃统治时期,于阗地区可能沿袭了唐朝前期州的建制,但该地区的tshan(tshand)不应该对应于汉文的州,它源自吐蕃本部,与敦煌、萨毗地区的将(tshan)类似,应该是规模较小、级别较低的行政建制。吐蕃统治敦煌地区的tshan汉文音译为将,tshan bcu意为十将,也称为百户长(rgye’u rje),khram tshan为木牌之将,即授予水纹木质告身-牌子的部落民户组成的将。担任突安(dog ngan)者即部落基层组织将(tshan)之负责将头,故被称为突将(dog tshan),dog ngan
本文从聂绀弩文学创作的内在矛盾和愿景追求两方面来看待聂绀弩的文学人生,并提出"理想国"之概念,作为认识和理解聂绀弩为人、为文的基石.聂绀弩热衷于政治活动却表现出独树一帜的个性特征,在遭受牢狱之灾时却展现出一介书生本色,这清晰地展现了他对于"理想国"的苦苦追寻.这种矛盾不但成为聂绀弩个性特点和心理信念,他还以曲折的方式表现为他对正义和民族意识的发扬和坚守.
服制是传统中国民事诉讼中辨明当事人之间权利义务关系、确定法律责任的重要依据,而父母子女关系是其核心.通过分析《名公书判清明集》中的判词,可以看出父母的身份识别是宋代官员进行法律适用、裁断民事纠纷的前提.父母与子女之间的诉讼权益不仅受到服叙的制约,还受到血缘、是否承担抚养责任等因素的影响.并且,与父不同,母不仅受到其自身身份的制约,还依附于其夫.总体上,宋代司法官员在处理涉及父母子女的民事诉讼时,既重视维护人伦,又强调查明案件事实辨明是非,据法据理裁判,实现天理、国法与人情的协调和统一.
20世纪文化研究的符号学转向为政治学的发展带来了重要启发.在符号属性与政治属性同为人类基本设定的前提下,我们发现符号现象与合法性生成存在内在关联,二者经由政治符号所形成的合法化过程,建立起囊括各种话语、行为、仪式、象征、神话、制度、政策等在内的庞大的"象征之林",从而将政治统治过程推进延伸为一个文化的象征系统的维持过程.借助结构-功能主义的分析框架,我们将这一合法化过程解释为政治符号结构(认知、规范与信仰)在合法性环境(价值、法理与民意)的输入要求下形成的政治功能(认同、稳定与服从)输出.我们应该站在范式
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