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丽水最大的优势是生态，最大的财富是森林，依靠良好的生态和广袤的森林资源，丽水于2007年开始启动森林城市创建。“两步走”创建战略为：2010年实现省森林城市，2012年力争实现国家森林城市。按照“既符合省里对丽水的区域功能定位，又满足人民群众对生态文明的需求”的要求，丽水成功探索出一条“城市乡村互动、山水景观交融、经济生态共赢”的森林城市建设“丽水模式”。