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转型时期公共政策作为政府部门解决公共问题、促进社会福利增进的重要手段和方式，体现出公共政策公共性的本质属性。然而，公共政策受到政府本身的自利性垄断性、特殊利益集团的干预等多因素的影响，公共政策在现实中呈现出非公共性。本文从公共政策非公共性的涵义及其表现入手，探究政策非公共性的成因，以期能为矫正政策非公共性产生镜鉴作用。