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巴西联邦共和国国土面积为850万平方公里，人口约1．5亿人，其中75％的人口居住在城市．巴西联邦政府由22个州、4个地区、1个联邦区和4600多个市（县）组成．从中央到地方分为联邦、州、市（县）三级政府．宪法明确规定了三级政府的职能分工，其行政事务权和经济管理权都是相对独立的，但经济的宏观调控权、借债、货币发行权则主要集中在联邦议会和政府。财政体制与政府的分工相一致，也是在宪法中规定了各级财政的收人来源以及分配比例。各级税务机构隶属于财政部门，但有明确分工，有相对独立性和各自的管理权限。由于巴西地区之间经