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随着黑龙江垦区财务管理工作的不断深入，对真实可靠会计信息的需要越来越迫切，而会计信息的质量在很大程度上依赖于企业内部会计人员管理体制的运转效果。虽然会计委派制在垦区已经推行几年了，但目前许多企业的会计人员仍然由单位实行聘任制，根本没有达到会计委派制的总体要求；个别企业经营者为了骗取荣誉或者多得奖金，授意会计人员弄虚作假，提供虚假的会计信息，不利于垦区经济的发展。因此，会计人员管理体制改革已成为一项重要的工作内容。