对话三大标准共议食品安全

来源 :食品安全导刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:luo_yanjiang1980
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  认证是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。目前,在食品领域,GFSI(全球食品安全倡议)组织在全球有很大的影响力,她起源于欧洲,目前已逐步扩展到全球范围。GFSI并不建立新的标准,而是旨在通过对全球主要标准体系进行标杆基准评估,即BenchmarkIng,实现“从,捉田到餐桌”全过程中不同食品安全体系之间的比较趋同并不断进行完善,从而增强确保为消费者提供安全的食品,提高消费者信心。其中,IFS(国际食品标准)、BBC(食品安全全球标准)、sqr(质量与安全)都是被GFSI认可的标准。
  我国的食品供应商绝大多数只具备IS0(国际标准化组织)、GMP(良好操作规范)、HACCP(危害分析和关键控制点)等相关认证,如果要将产品出口到欧、美市场,通过IFS、BR,C、SQF等相关标准的认证显得至关重要。为了让国内的食品企业更多地了解有关IFS、BBC、SQF及GFSI的相关内容,本刊特地邀请了国际食品标准IFS专家、IFS总经理Stephan Tromp先生;BRc审核员、BgC认可的讲师、BR,C技术评估员徐建华先生;SQFI澳大利亚及亚洲地区代表Bill McBride先生;GFSI/消费品论坛(The ConsumerGoods Forum)食品安全项目总监Catherine FPoANC01S女士及NSF-CMi亚太区总经理Peter Bracher先生,就三大标准及其与GFSI的关系等相关问题进行了深入探讨。
  记者:目前,1FS.BRC.sQF三大标准在全球享有很高的知名度并被GFSl所认可,请简要介绍 下这三个标准形成的历史背景。
  Stephan Tromp:IFS是由德国零售业协会制定。多年来,对供应商的审查是食品生产及贸易中不可或缺的一部分,供应商和贸易企业直在寻找解决方案,以降低他们由于多重审核所支出的费用。基于这种情况,在2002年,为了建立一个共同的食品安全标准德国HDE一零售业联合会的食品零售商制定了名为“lFS(国际食品标准)”的共同审核标准。IFs国际食品标准的目标是建立一个统一的评估审核基准,为所有的品牌食品供应商提供统的公式统 的审核程序以及对审核结果的相互认可,从而使整个供应链更加透明。
  徐建华:BRC是由英国零售商协会制定。英国零售商为了保护他们臼有品牌的声誉、产品质量,要求其供应商根据他们制定的检查标准进行审核、评估、筛选。上世纪90年代初,为了解决零售商的供应商由于多次审核而产生的额外成本、零售商之间的不同要求,没有统 的执行规范等问题,英国零售商协会在零售商的协助下,制定BRC标准。随后英国零售商协会对BRC进行了5次修改,并在2008年把BRCU式更名为全球食品安全标准,这也显示了英国零售商协会把该标准推广到全世界的信心和决心。
  Bill MeBride:SQF是全球食品行业安全与质量体系的最高标准,是唯一一个总部位于欧洲以外且经过GFSI认可的项目。1994年,为确保向澳大利亚零售商提供安全和高质量的农产品,澳大利亚农业委员会为食品产业链上的相关企业制定了食品安全与质量保证体系标准,这就是SQF的雏形,它很快被美国的水果包装企业所认可,并在90年代后期向制造业扩展并进入了国际市场。从2004年开始,SQF项目由SQF研究院(SQF Institute)进行管理,而SQF研究院是食品市场研究院(Food Market Institute,FMI)的一个部门。目前,SQF2000是世界上唯将HACCP和S09000这两套体系完全融合的标准,同时也最大程度的减少了企业在质量、安全体系上的双重认证成本。该标准具有很强的综合性和可操作性。
  记者:对于中国企业而言,获得IFSBRC SQF认证对于保障食品的安全及进入欧美市场有很大的帮助,那么,请介绍一下这三个标准的主要内容及特点。
  Stephan Tromp:其实,1FS不只是一个食品安全的标准,它还为产品及其供应商在质量与安全方面提供了一个评估与认证的通用工具。IFS采用风险评估的方法,帮助企业建立起适合自身生产和需要的解决方案,在保障产品质量的同时,有效减少企业每年的宙核数量,以缩减零售商和供应商在审核方面的成本。lFS的最新审核清单包括五大部分内容,分别是最高管理者职责,质量管理体系,资源管理,产品生产过程管理,测量、分析和改进。其中,最高管理者职责包括了对企业政策、结构,顾客服务和管理评估方面的要求,质量管理体系很大程度上包括了对HACCP系统、文件管理和记录的要求;资源管理涵盖了对个人卫生、防护衣、培训和工作人员设施方面的要求,生产过程是标准的重点部分(原因是IFS食品标准与产品和流程的认证相关联),根据产品的不同,它包含了对购买、包装,企业配备内部经济、病虫防害、追踪调查等方面的具体要求,测量、分析和改进部分包含了对内部审计、产品分析、产品回收和对改善措施管理等方面的要求。
  IFS认证的优势主要体现在如下几个方面首先,IFS是食品安全与质量一体化的标准,IFs标准的建立使得食品生产商在检查食品安全和质量时,仅需面对一种标准,从而节约了参与各方时间与金钱,其次,IFS采用基于风险分析的方法,可以让企业建立适合自己的解决方案。在审核过程中,IFS审核员的检查仅用于确定你的解决方案是否奏效,能否保证生产出安全的产品。如果你的产品生产过程无需建立特别的安全控制措施,IFS对此将不作特别要求,再次,生活并不是“非黑即白”,这在1FS评分系统中得到了很好的体现。在评分时,审核员可以对所发现的偏离情况进行分级,你可以根据IFS审核报告了解公司的真实情况,同时这也为你下一步的改进和提高打下了良好的基础,还有,lFS给企业12个月时间去整改IFs报告中认定的所有偏差,这给企业足够的时间来量身定制符合自身流程的解决方案。不过,那么食品安全或法律要求相关的不符合项则除外,因为这些需要必须立刻解决;最后,IFS通过与GobalGAP认证(全球良好农业操作认证)以及其他质量体系(如QS,KATFQU)合作,可避免企业的方重复审核。
  经验表明,采用Fs标准,可使企业以一种全新的方式构建自己的生产流程,找到可以进行改善的切入点,从而为企业节约了时间与成本,改善了其与客户的关系,极大地提升了企业的核心竞争力。
  徐建华:BRC全球食品安全标准则分为七大部分,它们分别是管理承诺和持续改进,HACCP体系、食品安全和质量管理体系,工厂环境/设施标准、产品控制、加工过程的控制,人员管理。
  其中,管理承诺和持续改进的基础要求是指公司的最高管理者应证明其承诺完全实施《食品安全全球标准》的要求,包括提供足够的资源、有效的沟通、体系的评审和持续改进的措施,应将改进的机会加以识别,实施并 全部文件化。
  HACCP体系的基础要求是公司的食品安全计划应以HACCP体系为基础,该计划应系统的、广泛的、彻底和全面的实施与维持。应采用食品法典的HACCP原则,并参考相关的法规,实施条例或指南。
  食品安全和质量管理体系是指公司应根据法律法规、行业规范、客户要求,以及公司产品特性、工艺、设备等知识结合公司的管理模式,制定公司的食品安全和质量管理体系。这部分包括食品安全和质量方针,食品安全和质量手册、组织结构、管理职责和授权、合同评审和以客户为关注焦点内审、采购和供应商管理、文件和记录管理、纠正和纠正措施、追溯、产品召回、客户投诉管理。
  工厂环境/设施标准是指公司应根据标准的要求,公司执行环境、异物管理和设施等GMP要求。包括内容有:外部要求、食品防护,厂房内部的要求、设施的要求,设备要求、员工设施要求、物理和化学污染控制、清洁消毒、虫害控制、废弃物管理、储存和物流的管理。
  产品控制是指公司从产品开发到产品分销,建立严格的质量控制方案并对采用的检测手段、检测的数据按照良好实验室操作规范执行。包括的内容有产品设计和开发、特殊材料控制、外来物控制产品包装、产品检验和检测、不合格控制、产品放行。
  加工过程的控制是指公司应展示其对加工过程的控制能力。关注的点为关键的生产工艺步骤、测量设施和设备的准确性以及现场的监控能力。
  人员管理是指公司应确保人员在上岗之前和在工作中得到有效的培训,使员工能胜任影响食品质量、安全的关键岗位。
  在培训内容中,标准非常关注岗位的技能、个人GMP(良好生产规范)的培训、培训过程以及培训后的评估。这样才能保证其员工在合适的岗位上做正确的工作。
  Bill McBride:SQF有两个标准,即SQF2000和SQFl000。其中,SQF2000是基于HACCP体系的面向食品生产商及分销商的供应商保障标准,而SQFl000则是基于HACCP体系的面向初级农产品供应商保障标准。两个标准需要一套完整的文档式的,可执行的食品安全管理系统,来满足法规的需要,与GAP(良好农业规范)、GMP(良好生产规范)的要求相一致。另外,还需要一套文档式的可执行的HACCP规范。SQF审核及认证须由获得许可证的认证公司的注册食品安全审核师进行。SQF的合格证书须进行年度审核,审核成功后核发合格证书。
  记者:IFS,BRC、SQF三项标准都得了GFSI的认可,那么这三个标准有什么共性特征呢?
  Peter Bracher:它们的共性特征主要体现在以下几个方面一是这三大标准的制定和修改不只取决于采购商,零售商及食品服务公司的需要,也是出于保护消费者免遭食品安全风险及保护品牌的角度考虑,二是这三大标准都是GFS认可的标准,GFSl的特点就是“一处认证,处处认可”,这意味着在GFSl认可的标准体系下,企业得到一个第三方认证机构认证后,他们可以不用再接受其他认证机构的认证:三是这三大标准的条款都有非常详细的描述,并做了具体,明确的解释。这与其它标准如S022000、HACCP等有着非常大的区别:四是这三大标准都把些法规的要求嵌入在标准内,如保质期的研究、转基因和食品过敏原的法规要求、标签的要求、产品的追溯体系和召回要求等,五是随着行业的发展,这三大个标准都要定期进行重审或更新,所以它们是‘活’的标准:六是每个标准都有个认证公司的清单或目录供客户参考,七是三大标准均要求所有的审核员必须在相关的食品领域有一定的技术能力。另外,在BRC和SQF中明确提出工厂需要有防护计划,以防止破坏工厂对产品进行下毒等事件的发生,虽然lFS标准在这方面没有提及,但在其补充文件中对此也有明确的规定。
  其实,经过GFSI认可的标准,在保障食品的安全和质量方面,均可起到很好的作用,所以,企业在选择哪家标准进行认证,没有必要花费用太多的精力。不过,在现实情况下,企业最好核实下关键客户的偏好,并以此作为参考进行选择。
  记者:刚才提到,这三个标准从制定到现在也在不断更新,请问,截至目前他们分别经过了多少次修订?
  Stephan Tromp:2002年,由德国零售协会(HDE)拟定了一般食品安全标准,并称其为IFS国际食品标准。2003年5月,IFS国际食品标准正式施行。2004年3月,lFS国际食品标准第四版公布,并于该年7月1日起生效。2005年11月起,IFS国际食品标准第四版审查程序全面启动,涉及零售行业。2006年6月,IFs国际食品标准新物流标准施行。目前,IFS国际食品标准已经发布到第五版。
  徐建华:BRC食品标准发展的历史从1998年10月发布第版以来,先后于2000年6月,2002年钥,2005年1月,2008年1月分布发布了其第二、三。四和五版,第五版时正式更名为全球食品安全标准,于2008年7月正式执行,并一直沿用至今:
  Bill McBride:SQF在1995年5月颁布了第一版后,历经了5次修改于2008年颁布了第六版,目前使用的就是这一版本。
  记者:G FSI的工作目标之一就是在世界范围内建立食品安全标准,并通过建立基准对现有的安全标准进行检查,那么,IFS、BRC、SQF与GFSi的关系是怎样的?
  Catherine:GFS全球食品安全倡议是在一系列食品安全事故频发的背景下,于2000年1月由消费品行业的主要国际性零售商CEO发起,目的是寻求食品安全系统的持续改进,提高供应链的成本效率,并保证消费者有更安全的食物。GFS旧常工作由消费品论坛进行管理。其战略发展计划及主要决策由GFSl董事会领导。董事会还负责指导GFSI技术工作委员会。委员会成员在近年来增加迅速,目前已超过120人。分设不同的工作组也已增加到七个,工作组代表来自世界范围内的大型食品零售公司,这些公司的销售额占了全球食品零售额的65%以上。
  目前GFS已认可您所提及的这三个标准,并且这三个标准的组织机构都是GFSI的成员,并在GFSI工作组中发挥重要作用。BRC标准由英国零售商协会在1998年引进,并于2003年1月被GFSI首次认可,IFS标准于2002年被引进,2003年1月被GFSI所认可为基准之一,SOF标准1995年引进,2004年被GFS认可。
  记者:我们知道,GFS的目标旨在不同的标准间寻求对等与趋同,要得到GFSI,的认可,各标准必须按照相应的指导文件进行操作,请介绍TGFS指导文件的相关情况7据了解,@FS的指导文件已经发布第六版,那么,像IFS,BRC,SQF等标准,是否需要重新申请GFS的认证7
  Catherine:GFSI指导文件不是个新的标准,它是一个为标准及操作规范设立的指导性文件,它代表着各利益相关方的食品安全最佳操作规范。在前五次修订的基础 上,最新第六版指导文件中,列明了就具体食品安全体系得到GFSI认可的步骤过程。也对体系如何修正完善提供了具体指导。同时,新版指导文件还对寻求接受GFSI认可的食品安全体系自身管理提出了需要实施的具体要求,还包括生产安全食品的关键要素。
  建立这个指导文件的初衷,就是希望通过它去比较当前国际上几种不同的主要标准体系,在他们之间寻求一些对等与趋同,并进行相应的调整。一旦形成标准间的对等与趋同,在现实的操作过程中,我们就可以对不同的标准体系进行些整合。这就是我们目前正在做的工作,它会对食品行业的发展带来切实的好处。
  目前,@FSI指导文件的第六版本在GFS唁方网站上可以提供下载及相关介绍。并将在今年2月伦敦举行的全球食品安全会议上正式发行。所有通过了GFS 2007年第五版本指导文件要求的标准到2011年12月31号日之前仍然有效,之后,如果仍要获得GFS认可,所有标准需基于指导文件第六版的要求重新进行申请,目前我们已经将重新申请的要求通知到各标准组织机构。我们也将在GFSI官方网站和通过邮件的方式保持信息发布的更新。
  记者:作为世界食品安全标准,IFS,BRC、SQF这三项标准的发展趋势及在中国的推广情况是怎样的?GFs在其发展战略中对中国市场又有怎样的计划?   Stephan Tromp:IFS在合肥设立的办事处是FS全球第五家办事处,主要负责IFS在中国及全亚洲的业务,其中一项重要的工作就是在中国建立Fs的网络,同当地的零售商、行业企业及服务供应商保持紧密的沟通。在中国设立办事处之前,1FS先后在法国,德国、意大利、美国建立了办事处,我们的原则是每一个国家仅设立一个办事处。我们的下一个目标是在南美洲地区设立我们全球的第六家办事处。
  徐建华:BRC在中国的推广情况良好,目前在中国的客户有1000多家,2010的增长率大概20%。目前全世界的大型零售商都认可BRC证书。
  Bill McBride:SQF从1994年创立于西澳大利亚开始已经成长为全球认可的主要食品安全管理标准之一。在北美、亚太地区,欧洲、中东及南美地区有数以千计的食品企业通过了SQF的认证。自2009年初开始,SQF在北美的的客户增长超过了500%。
  SQF当前在亚洲的认证数量仅占全球总数的10%,不过,亚洲市场的对SQF的兴趣正在增加。SQF2000标准现在可以提供中文版本,在中国和日本正在申请新的培训中心执照。从sQF获得许可的认证机构已经在中国和全亚洲开展业务,包括NSF(美国国家卫生基金会),SGS(通用公证行),TOV(技术检验协会),实力可、天祥,DNV(挪威船级社)和SAI全球公司。
  Catherine:GFSI全球食品安全倡议,作为一个独立的非盈利性的国际组织,其宗旨是为全球消费者的食品安全提供信心保障。为保持其中立性,GFSl在对外宣传上贯持相对严谨态度,如通常不允许外部企业将其Iogo作广告之用。这也是GFSl又寸中国市场来说还相对陌生的原因之一。但我们对中国市场的发展充满信心,GFS中文官方网站将在伦敦会议后正式推出。近年来与中国政府行业协会及本土企业都保持了友好积极的接洽与合作。相信在未来,GFSI能够与各大国际食品安全标准一起,为中国消费者的食品安全保驾护航。
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