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受国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权同志委托，很高兴参加北京市档案工作会议。首先，我代表国家档案局中央档案馆和杨冬权局馆长对这次会议的召开表示热烈的祝贺!同时，借此机会向长期以来一贯重视、关心、支持档案工作的北京市委、市政府和各有关方面的领导同志表示衷心的感谢，向参加会议的全体同志并通过各位向全市档案工作者表示亲切的问候!
刚才，陈乐人局长在报告中系统总结了2006年北京市档案事业发展所取得的成绩，明确提出了2007年北京市档案事业发展的指导思想和主要任务。
这个报告总结工作全面客观，实事求是。布置任务切合实际，指导性强。从这个报告可以看出，在北京市委、市政府的正确领导和亲切关怀下，全市档案工作者坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展大局，认真履行档案事业行政管理和档案保管利用两种职能，在“十一五”的开局之年，取得了显著成绩，为首都的改革开放和现代化建设提供了高效服务，做出了重要贡献，很多方面给人以深刻印象。例如：档案工作在融入经济社会发展，服务大局方面取得新进展；北京市和15个区县的档案事业“十一五”规划分别被列入市区县“十一五”专项规划，为北京市档案工作在“十一五”期间的顺利开展奠定了坚实基础；奥运工程档案工作全面推进，与奥运工程建设同步协调发展，为“新北京、新奥运”战略构想的实现发挥了独特作用；档案法制建设取得新突破，北京市和各区县档案局全部被确认为具有行政执法主体资格的单位，对档案违法案件依法进行了行政处罚，依法行政工作迈出了坚实的一步：档案信息化建设取得新成就，市档案局被纳入全市政务信息资源共享领导小组成员，档案数字化和目录数据采集报送工作成绩斐然，在全国处于领先地位；档案利用工作再上新台阶，档案利用便民化、人性化服务被摆到了更加突出的位置，档案的社会利用范围进一步扩大，档案工作的影响力也更为广泛；档案科教和宣传工作迈出了新步伐，档案工作者的政治水平和业务素质不断提高，科研项目在国家档案局立项和获奖的比例都处于全国前列。档案宣传工作增进了社会公众对档案工作的认知度，使档案事业的发展环境得到进一步优化。
仅从以上情况可以看出，北京市的档案工作大都起点高、思路新、成效大，不仅为北京市的经济社会发展做出了很大贡献，在许多方面也为推动全国档案事业的发展提供了丰富的经验和有益的启示。
关于今年的工作，全国档案局长馆长会议已经明确提出了任务和要求，我在此再强调几点：
第一、以服务大局为出发点，做好构建社会主义和谐社会首善之区和奥运筹备决战之年的工作。
党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会这一重大战略任务，为档案工作服务党和国家工作大局提出了新的课题。在当前，档案工作服务大局最重要的出发点和落脚点，就是为构建社会主义和谐社会服务。要紧随和谐社会建设进程，努力把握改革开放和现代化建设的重点任务，找准档案工作服务和谐社会建设的切入点、结合点，明确主题，找准位置，争取主动，有所作为。希望大家进一步增强政治敏锐性，认清和谐社会建设赋予我们的历史使命，创造性地做好工作，在奥运筹备决战之年和构建社会主义和谐社会首善之区的进程中努力发挥档案工作应有的作用，做出应有的贡献。
第二、以档案事业发展综合评估为契机，全面推进各项档案工作的发展。
从今年开始，国家档案局将对各省、自治区、直辖市和计划单列市的档案事业发展进行综合评估。这是继档案馆目标管理考评和档案行政执法检查之后，推动档案事业继续向纵深发展的又一重要手段。要通过综合评估，促进档案事业发展社会环境和档案工作条件的改善，促进档案工作各项业务建设的深入，促进档案工作服务水平的提高。各级档案部门要深刻认识评估工作的重要意义，积极参与这项工作，使评估过程成为自我总结、自我激励的过程，成为汇报工作、争取支持的过程，成为克服不足、迎难而上的过程。通过档案事业发展综合评估，达到方向更明、干劲更足、工作更好的目的，推动档案事业实现跨越式发展。
第三、以《档案法》修订工作为平台，不断深化档案法制建设。
《档案法》颁布已20周年，自1996年第一次修订至今已过10年，随着我国经济社会的不断发展和现代化建设各项事业对档案工作需求的不断增多，现有的档案法律法规已不能适应国家建设和档案工作发展的要求。因此，从今年起，国家档案局将就《档案法》的修改进行调研，广泛征求全国各级档案部门和社会各界的意见，群策群力，集思广益，争取修订出一部适应形势、合体贴身、以人为本、符合科学发展观要求的档案事业发展根本大法。各级档案部门要对《档案法》的修改进行深入的研究探讨，积极建言献策，为促进档案事业在新的历史条件下沿着法治轨道健康发展多做工作，为不断完善依法行政，依法治档进一步创造条件。
第四、以信息化建设为重点，认真做好档案基础业务工作。
各级档案部门要紧紧抓住档案信息化工作的良好发展机遇，把握工作重点，进一步做好档案基础业务工作。要从加强国家电子政务建设、国家信息资源建设的高度，深刻认识加强电子文件、电子档案管理工作的现实意义和重要作用，重视做好电子文件、电子档案的收集、保存、利用工作，不断加强档案信息资源建设。要以实现档案信息资源高度共享为目标，以深化档案信息资源开发为手段，加快推进档案信息资源的开发利用步伐，全面提升档案管理水平，推动档案事业在新时期持续快速地向前发展。
第五、以档案馆舍建设为基础，推动档案馆各项工作健康发展。
档案馆舍是档案馆工作最基础的保障，直接关系到档案事业能否健康持续地发展。坚持不懈地推进档案馆舍建设，不断改善档案馆设施和档案保管条件，是充分发挥档案馆四位一体功能，服务经济社会发展的必要前提。近年来，在北京市委、市政府的关心、支持下，北京市各级综合档案馆馆舍建设取得了可喜的进展，但发展还不平衡。希望北京市目前馆舍条件尚不符合相关标准的综合档案馆要从各自的实际出发，积极争取各级党委、政府和有关部门的支持，把档案馆新建、扩建和改建项目纳入规划，力求使档案馆基础设施与馆藏档案的保管要求相适应，与经济社会发展对档案工作的要求相适应，与首善之区的经济和社会发展水平相适应。
我们正处在档案事业发展的關键时期，希望同志们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，以科学发展观统领全局，在北京市委、市政府的正确领导下，抓住新的发展机遇，发扬档案工作的优良传统，再接再厉，扎实进取，推动档案工作再出新成果，再上新水平，为把北京建设成为社会主义和谐社会的首善之区，做出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
(李明华同志在北京市档案工作会议上的讲话)
刚才，陈乐人局长在报告中系统总结了2006年北京市档案事业发展所取得的成绩，明确提出了2007年北京市档案事业发展的指导思想和主要任务。
这个报告总结工作全面客观，实事求是。布置任务切合实际，指导性强。从这个报告可以看出，在北京市委、市政府的正确领导和亲切关怀下，全市档案工作者坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展大局，认真履行档案事业行政管理和档案保管利用两种职能，在“十一五”的开局之年，取得了显著成绩，为首都的改革开放和现代化建设提供了高效服务，做出了重要贡献，很多方面给人以深刻印象。例如：档案工作在融入经济社会发展，服务大局方面取得新进展；北京市和15个区县的档案事业“十一五”规划分别被列入市区县“十一五”专项规划，为北京市档案工作在“十一五”期间的顺利开展奠定了坚实基础；奥运工程档案工作全面推进，与奥运工程建设同步协调发展，为“新北京、新奥运”战略构想的实现发挥了独特作用；档案法制建设取得新突破，北京市和各区县档案局全部被确认为具有行政执法主体资格的单位，对档案违法案件依法进行了行政处罚，依法行政工作迈出了坚实的一步：档案信息化建设取得新成就，市档案局被纳入全市政务信息资源共享领导小组成员，档案数字化和目录数据采集报送工作成绩斐然，在全国处于领先地位；档案利用工作再上新台阶，档案利用便民化、人性化服务被摆到了更加突出的位置，档案的社会利用范围进一步扩大，档案工作的影响力也更为广泛；档案科教和宣传工作迈出了新步伐，档案工作者的政治水平和业务素质不断提高，科研项目在国家档案局立项和获奖的比例都处于全国前列。档案宣传工作增进了社会公众对档案工作的认知度，使档案事业的发展环境得到进一步优化。
仅从以上情况可以看出，北京市的档案工作大都起点高、思路新、成效大，不仅为北京市的经济社会发展做出了很大贡献，在许多方面也为推动全国档案事业的发展提供了丰富的经验和有益的启示。
关于今年的工作，全国档案局长馆长会议已经明确提出了任务和要求，我在此再强调几点：
第一、以服务大局为出发点，做好构建社会主义和谐社会首善之区和奥运筹备决战之年的工作。
党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会这一重大战略任务，为档案工作服务党和国家工作大局提出了新的课题。在当前，档案工作服务大局最重要的出发点和落脚点，就是为构建社会主义和谐社会服务。要紧随和谐社会建设进程，努力把握改革开放和现代化建设的重点任务，找准档案工作服务和谐社会建设的切入点、结合点，明确主题，找准位置，争取主动，有所作为。希望大家进一步增强政治敏锐性，认清和谐社会建设赋予我们的历史使命，创造性地做好工作，在奥运筹备决战之年和构建社会主义和谐社会首善之区的进程中努力发挥档案工作应有的作用，做出应有的贡献。
第二、以档案事业发展综合评估为契机，全面推进各项档案工作的发展。
从今年开始，国家档案局将对各省、自治区、直辖市和计划单列市的档案事业发展进行综合评估。这是继档案馆目标管理考评和档案行政执法检查之后，推动档案事业继续向纵深发展的又一重要手段。要通过综合评估，促进档案事业发展社会环境和档案工作条件的改善，促进档案工作各项业务建设的深入，促进档案工作服务水平的提高。各级档案部门要深刻认识评估工作的重要意义，积极参与这项工作，使评估过程成为自我总结、自我激励的过程，成为汇报工作、争取支持的过程，成为克服不足、迎难而上的过程。通过档案事业发展综合评估，达到方向更明、干劲更足、工作更好的目的，推动档案事业实现跨越式发展。
第三、以《档案法》修订工作为平台，不断深化档案法制建设。
《档案法》颁布已20周年，自1996年第一次修订至今已过10年，随着我国经济社会的不断发展和现代化建设各项事业对档案工作需求的不断增多，现有的档案法律法规已不能适应国家建设和档案工作发展的要求。因此，从今年起，国家档案局将就《档案法》的修改进行调研，广泛征求全国各级档案部门和社会各界的意见，群策群力，集思广益，争取修订出一部适应形势、合体贴身、以人为本、符合科学发展观要求的档案事业发展根本大法。各级档案部门要对《档案法》的修改进行深入的研究探讨，积极建言献策，为促进档案事业在新的历史条件下沿着法治轨道健康发展多做工作，为不断完善依法行政，依法治档进一步创造条件。
第四、以信息化建设为重点，认真做好档案基础业务工作。
各级档案部门要紧紧抓住档案信息化工作的良好发展机遇，把握工作重点，进一步做好档案基础业务工作。要从加强国家电子政务建设、国家信息资源建设的高度，深刻认识加强电子文件、电子档案管理工作的现实意义和重要作用，重视做好电子文件、电子档案的收集、保存、利用工作，不断加强档案信息资源建设。要以实现档案信息资源高度共享为目标，以深化档案信息资源开发为手段，加快推进档案信息资源的开发利用步伐，全面提升档案管理水平，推动档案事业在新时期持续快速地向前发展。
第五、以档案馆舍建设为基础，推动档案馆各项工作健康发展。
档案馆舍是档案馆工作最基础的保障，直接关系到档案事业能否健康持续地发展。坚持不懈地推进档案馆舍建设，不断改善档案馆设施和档案保管条件，是充分发挥档案馆四位一体功能，服务经济社会发展的必要前提。近年来，在北京市委、市政府的关心、支持下，北京市各级综合档案馆馆舍建设取得了可喜的进展，但发展还不平衡。希望北京市目前馆舍条件尚不符合相关标准的综合档案馆要从各自的实际出发，积极争取各级党委、政府和有关部门的支持，把档案馆新建、扩建和改建项目纳入规划，力求使档案馆基础设施与馆藏档案的保管要求相适应，与经济社会发展对档案工作的要求相适应，与首善之区的经济和社会发展水平相适应。
我们正处在档案事业发展的關键时期，希望同志们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，以科学发展观统领全局，在北京市委、市政府的正确领导下，抓住新的发展机遇，发扬档案工作的优良传统，再接再厉，扎实进取，推动档案工作再出新成果，再上新水平，为把北京建设成为社会主义和谐社会的首善之区，做出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
(李明华同志在北京市档案工作会议上的讲话)