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根据波特的竞争优势理论，一国竞争优势形成的关键在于能否使主导产业具有优势，在优势的培育过程中，波特过度地强调了企业和市场的作用，低估了政府的作用，认为政府的作用仅仅是一个辅助性的因素。事实上，综观一些服务贸易大国，我们会发现，政府的作用是极其重要的因素。长期以来，我国政府部门对发展服务贸易的重视不够。随着我国加入WTO组织，对我国服务贸易的相关政策关注就显得越来越重要，那么对于服务贸易发展中的政府行为的研究就非常必要。