针对基层文化阵地利用和队伍建设中存在的问题，近年来，崇州市积极创新公共文化服务方式，引入社会组织管理，逐渐探索形成了“政府主导、社会协同、民众参与”的“文化管家”创新运转模式，真正使基层文化院坝动起来、用起来、活起来。
　　以“三化”标准破解“怎么建”问题。按照四川省幸福美丽新村文化院坝建设要求，把文化站升级改造为文化院坝（室内文化活动场所为“院”，室外文化活动场所为“坝”），建成集基础设施和公共文化资源于一体的乡镇（街道）一级公共文化综合服务平台。一是抓标准化。对崇州市25个文化院坝公共设施进行合并建设，制作风格统一的宣传栏、公示栏、标识等，以标准化推动品牌化建设。二是抓个性化。以群众需求为导向，充分挖掘各乡镇特色文化底蕴，打造一批特色文化院坝，实现了“一院一坝一品牌”。三是抓市场化。在推进文化院坝公益服务外，通过引入文化组织提供专业化服务，引入社会资本带动文化产业项目落地，实现文化产品的市场化。
　　以“三改”模式破解“谁来管”问题。一是改队伍。崇州市出台了文化能人选拔和管理暂行办法，挖掘、选拔文化艺术人才并建立“文化金种子人才库”，经培训、考核、审定后聘为专职“文化管家”，分配到各乡镇（街道）文化院坝中。“文化管家”负责团结和选拔“一村一大”、当地文化能人、文艺爱好者组成文化志愿者队伍，从而形成一支上下贯通、持续供给的文化人才队伍，指导文艺爱好者持续提升文艺素养。二是改方式。参考村民自治等现代理念，结合市场化原则，通过政府采购程序，既可采用“点菜式”采购方式，向社会购买文化服务，也可根据自身需要，聘请文化专家和艺术团队定期在文化院坝开展活动，提供文化服务。三是改管理。针对过去管理人员松懈、管理松软情况，制定“文化管家”服务标准，并全程接受考核评估小组监督和乡（镇）政府、群众的考核评估，真正实现政府由“办文化”向“管文化”转变。
　　以“公共文化服务包”破解“如何服务”问题。出台《崇州市文化服务包考核评估暂行辦法》，分类提供公共文化服务。主要包括以设备维护、日常管理、基本服务为主的“基本文化服务包”和以表演、培训、讲座、展览为主的“特色文化服务包”，两种文化服务包都具有可量化指标。同时采取“基本文化服务包”集中采购、批量下发，“特色文化服务包”即时采购、选择分配的运行模式，实现各文化院坝基本文化服务配置齐全、特色文化風格鲜明。