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在外交及安全政策领域 ,美国国会是一个重要的决策主体。冷战结束后 ,国会在这一领域的作用进一步提升。本文从领导能力与领导作用、利益集团、舆论、党派政治和机构五个方面分析了影响国会决策的关键因素 ,并重点探讨冷战结束以后这些方面出现的新特点 ,以求对美国的外交及安全政策进行更全面、更深入的透视