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水土资源是经济建设和社会发展的基础性资源，是不可替代的战略资源，良好的生态环境是人民健康生活、经济社会持续发展的保障。随着我省经济社会发展强省进程的加快，工业化、城镇化的发展和人口的增加，各种开发建设活动的规模和强度不断加大，加重了占用耕地和植被破坏的强度，导致了人为水土流失加剧，破坏了水土资源，恶化了生态环境，对全省的防洪安全、供水安全和生态安全构成威胁。