牧野大地平安拾零

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  和谐小区
  
  “村里到处都是摄像头,哪儿还有贼来?”新乡市凤泉区耿黄乡星湖花园小区正在乘凉的杨女士说。
  傍晚时分,落日的余晖即将散去,微风轻拂而过,带走了小区一天的炽热。
  每天此时,都是小区最热闹的时候。妇女带着孩子,三三两两地聚在一起有说有笑;老人带着凳子,找个通风处坐下来,悠然自得地听着收音机;下班后的青年夫妻,手拉手走着,亲昵地谈笑着一天的乐趣……
  “我是和儿子一起住的,这里环境好、治安好。”抱着孙子的王女士笑着说,“白天他们上班了,我就帮着带孩子,就算他们回来晚了,我也不用担心,你看,除了小区里安装的摄像头,还有巡逻队呢!”
  王女士所说的小区巡逻队,其实是一些退休干部自发组织的,在晚上人们入睡时,或者白天人们上班时,他们几个人一起为小区巡逻。
  在星湖花园社区居民委员会监控室,一名工作人员正全神贯注地操作着监控器。楼道的出入口、停放的车辆,散步的人群……都清晰地在监视屏幕上显现。
  “在小区的街道、重要路段和拐角处,都安装有摄像头,坐在这里,就能掌握小区的大致情况。”值班员微笑着介绍,“安装了监控设备后,偷盗行为和违法现象大幅下降,近两年来,小区没有案件发生。”
  社区人民调解委员会对小区的和谐安定起着举足轻重的作用。
  星湖花园社区的人民调解委员会里面桌椅摆放井然有序,调解员席位、原告席位、被告席位等一应俱全,红色的国旗、国徽和调解条例使整个办公室有了一种庄严感。
  “小区居民之间有时难免会发生矛盾纠纷,调解委员会成立之前,由于找不到合适的解决途径,村民之间的小矛盾经常演变成大纠纷;现在好了,就算居民之间偶尔发生一点矛盾,调解委员会也能使他们化敌为友。”小区负责人罗先生自豪地说,“我们小区现在是无贼小区、和谐小区。”
  安定营造和谐,和谐孕生安定。和谐安定的小区生活,使居民的脸上时时绽放着幸福的笑容。
  
  邻里好,赛金宝
  
  走进常村村,村民郭后成指着不远处的摄像头,憨厚地笑着:“有了它,我们就不用整天担心小卖部被人偷了。”
  常村是辉县市的一个偏远农村,村里一共有四五千口人,是一个大村。由于地处丘陵地带,屋舍分散,不像平原地区那样井然有序。
  郭后成是一名中学语文教师,孩子在家开了一个小门市部,由于自己忙于教学,生意由儿子和儿媳妇经营。
  “怎么店开着门也不留一个人,不怕东西被别人拿走?”记者走进商店的时候,屋里空无一人,喊了几声,郭后成的儿子才从院子里走进来。
  “哪会有人偷呢!大家都乡里乡亲的。”他微笑着说。得知记者是来了解情况,不善言谈的他转身把父亲叫了来。
  “除了在一些重要地段安装摄像头外,村里还有一支巡逻队。近年来,没有听说谁家东西被偷过。”郭后成接着说,“现在,每个村都上了‘平安互助网’,如果哪家发生了意外,只要吆喝一声。全村人都能从广播里听见,你说说,谁还敢来村里偷东西?”
  “村里治安状况如何,有没有打架斗殴现象?”记者问。
  郭后成指着旁边的村委大院说:“村委会里专门有人负责村民之间的矛盾调解,如果村民之间有了矛盾,发生争执,大都到村委会调解。负责调解的大都是村干部和有威望的人,村民都很信任他们,如果村里调解不了,再到乡里调解,那里也有专门的矛盾调解中心。”
  “村里生活这么好,哪儿还有人打架?”抱着孩子、一直站在旁边听公公讲话的儿媳妇此时插上了话,“村里人可好了,现在我的孩子才几个月大,遇到丈夫不在家,忙的时候,来买东西的人也都热情地帮我照看孩子,平时家里有个大小事情的,只要说一下,邻居都会来帮忙。”
  显然。常村村是一个邻里关系非常和谐的小村庄,常年在郑州打工的王先生深有感触:“在外打工很放心,邻居之间和睦相处,不用担心妻子和孩子在家里会和别人闹矛盾;闲的时候,妻子锁上门,顺便给邻居说一下,就可以放心地带着孩子来郑州找我了,根本不用为家里担心。”
  当然,和谐邻里关系的形成并不是一朝一夕的事情,村调解委员会和乡信访接待处起到了关键性作用。
  “每当村民之间发生纠纷,就是乡、村调解员大显身手的时候,他们为村民摆事实、讲道理,使村民认识到邻里关系的重要性。从思想上说服他们相互礼让。”常村镇镇长栗全义说,“每个村都定期开展‘平安乡村’、‘和谐乡村’的宣传教育。久而久之,互帮互助、谦恭礼让的处事态度便在群众心中扎下了根。”
  “邻里好,赛金宝。”安定和谐的治安环境增进了村民之间的和睦相处,使村风村貌焕然一新。近年来,常村镇荣获了“新乡市平安建设先进乡镇”、“辉县市优秀调处中心”和“新乡市‘四无’乡镇”等多个称号。
  
  耿黄经验
  
  “如果两星期不回家,母亲就会骑着三轮车来看我。”
  新乡市凤泉区耿黄乡是典型的城郊乡,近年来,为了抓好全乡社会治安综合治理工作,乡党委书记王振锋回家的次数明显减少了。
  在新乡市社会治安综合治理中,出现了一大批优秀基层干部,他们思路新颖、方法得当、工作务实,王振锋就是其中一员。
  耿黄乡境内有白鹭化纤集团、火电厂等多个大中型国有企业,是风泉区政治、经济、文化中心,特殊的地理位置,使耿黄乡的平安建设显得尤为重要。
  新乡市社会治安综合治理工作的开展,带动了耿黄乡和谐农村建设的步伐,乡村日新月异的变化让王振锋感到欣慰。
  在2008年。全乡各级人民调解组织共调解各类纠纷68起,预防和制止群体性纠纷2起。同年,耿黄乡先后被评为全省综合治理先进乡镇、全市信访工作“四无”先进乡镇,尚介村民调主任也荣获全省优秀调解员的光荣称号。
  对于这样的成绩,王振锋平静地介绍起了自己的经验:
  对于出现的矛盾纠纷,我们从来不去回避,而是审视现状,找出方法,及早把矛盾纠纷化解在基层。我们提出“跳起来看问题,扑下身干事情,站起来树形象”的工作要求,从“和谐建设、平安建设”的高度,充分认识人民调解工作的重要性和紧迫性。
  “政府购买型服务”是耿黄乡在矛盾调解工作中提出的新机制。为了保障矛盾纠纷调解的质量,乡投入资金20万元对人民调解委员会办公地点进行软硬件建设,规范各种调解程序,强化人民调解员的培训工作。
  “我们制定了矛盾调解奖励制度,对调解成功的一般纠纷每件给予50~150元的补贴;对难度较大较复杂的纠纷每件给予300~500元的补贴。这样可以充分调动调解员的工作热情。”王振锋说,“我这是花了小钱,省了大钱。”
  一个地方的和谐稳定,民风至关重要。为了改善民风,乡政府从宣传人手,利用乡广播信息网,设置道德专题法制波段、民生专题等节目,大力弘扬美德,尽力在全乡营造出一个人心向上、谦和包容的和谐氛围。
  耿黄乡的经验是成功的,他们为确保社会稳定所付出的艰辛也得到了回报,群众对生活的满足感使政府在群众心中的公信力大幅提升。
  “群众看到实惠了,基层工作好做了,耿黄发展更快了。”王振锋用这样的话概括了多年来的收获。
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