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水利工程档案是在水利工程各个阶段所形成的具有保存价值的历史记录,是工程建设和管理不可或缺的重要组成部分。要做好水利工程档案工作,必须把握好三个关键点,即超前、求全和规范。
1 超前
各级领导和档案人员要树立超前意识,将档案工作提前介入到前期工程中。《水利基本建设项目(工程)档案资料管理规定》(以下简称《规定》),是我们做好工程前期档案工作的重要依据。
首先,思想认识上要树立超前意识。参与前期工程建设的有关人员,一定要认清工程前期档案工作在整个工程中所占的重要地位和作用。其次,要让从事前期工作的专兼职档案人员和广大工作人员充分了解前期工程的主要内容,以便在收集与整理文件材料时做到心中有数。最后,要做到“三落实”。一是思想认识要落实。通过宣传,使每个前期工程的参建者牢牢树立档案意识。二是人员队伍要落实。工程一开始,就要建立起由专兼职档案工作人员组成的队伍。三是经费、设施要落实。除专门拨付用于档案工作的经费外,还要落实档案用房、装具及设备的购置费用。
2 求全
水利工程是一项复杂的系统工程,是参与工程的全体工作人员共同智慧的结晶,工程全过程的每一处、每一时刻所形成的文件材料,全应在收集整理之列,不能遗漏。档案人员要严格履行自身职责,确保收集到的文件材料齐全完整,使其在今后能更好地为群众服务,为水利工程建设服务。
2.1用制度作保障
大家都要严格按照《档案法》、《规定》及本单位本部门所制定的各项规章制度办事。一要认真落实档案工作领导责任制。二要制定档案工作人员责任目标,并将责任目标一一细化。三要建立健全档案工作激励机制和档案工作奖惩制度。四要依据《档案法》和《规定》,结合本单位、本部门实际,制定出做好工程档案工作的具体措施和办法,确保档案工作有章可循。五要档案主管部门和各单位部门领导经常监督和检查档案工作制度落实情况,营造良好工作氛围。
2.2努力做到“四同步”与“三结合”
一是档案工作跟踪指导与工程建设同步;二是档案形成、积累与工程建设过程同步;三是档案检查与工程质量检查同步;四是档案验收与工程竣工验收同步。要发挥现代网络作用,现场施工人员、监理人员、专兼职档案人员“三结合”,将“求全”落到实处。
2.3要强化档案工作的“集中统一”管理
这是档案齐全完整的重要保证。水利工程建设在开工之初,要成立档案工作领导小组,对档案工作实施统一领导并统一协调解决档案工作中出现的问题。要高度地关注两点:一是大型水利工程历时长、建设单位广、人员多、情况复杂,一定要强调“集中统一”,防止一些重要文件材料的散失。二是小型水利工程,周期短、施工急,由于人员多为临时性的,形成的文件材料也易随之散失,应强调“集中统一”,以确保所形成的文件材料的齐全完整。解决办法:一是分阶段收集法。对于大型的和跨年度的水利工程,专兼职的档案人员应及时与施工、建设单位联系,对形成的文件材料及时进行接收、整理。二是追踪收集法。对于施工周期短、形成文件材料快的中小型水利工程,要主动深入到施工现场,及时收集、整理相关文件材料。三是强制收集法。对于人员分散、流动性大、临时性机构较多的单位,在水利工程报建后,要对施工单位收取一定比例的档案资料押金。
2.4要发扬“一盘棋”精神,齐抓共管
整个水利工程像一部机器,把各参建单位紧密地联结在一起,每一部分都很重要,谁都离不开谁,要求大家互相支持,齐抓共管,要有“一盘棋”思想,大家分工不分家,相互配合,共同做好档案工作。
3 规范
所谓“规范”,即水利工程档案要合乎一定的标准,既有国家档案局、水利部制定的各项法规制度,也有颁布的一系列业务标准。实现规范化的途径:首先,要认清档案规范化管理的种种好处。其次,在执行有关档案工作的各项法规和标准时,要做到不变形、不走样、不曲解。再次,档案主管部门一定要认真履行好自身职责,定时督促检查各参建单位。各级领导还要积极做好规范化的基础性工作。最后,要严格执行上级关于水利工程档案工作的一系列规定。
1 超前
各级领导和档案人员要树立超前意识,将档案工作提前介入到前期工程中。《水利基本建设项目(工程)档案资料管理规定》(以下简称《规定》),是我们做好工程前期档案工作的重要依据。
首先,思想认识上要树立超前意识。参与前期工程建设的有关人员,一定要认清工程前期档案工作在整个工程中所占的重要地位和作用。其次,要让从事前期工作的专兼职档案人员和广大工作人员充分了解前期工程的主要内容,以便在收集与整理文件材料时做到心中有数。最后,要做到“三落实”。一是思想认识要落实。通过宣传,使每个前期工程的参建者牢牢树立档案意识。二是人员队伍要落实。工程一开始,就要建立起由专兼职档案工作人员组成的队伍。三是经费、设施要落实。除专门拨付用于档案工作的经费外,还要落实档案用房、装具及设备的购置费用。
2 求全
水利工程是一项复杂的系统工程,是参与工程的全体工作人员共同智慧的结晶,工程全过程的每一处、每一时刻所形成的文件材料,全应在收集整理之列,不能遗漏。档案人员要严格履行自身职责,确保收集到的文件材料齐全完整,使其在今后能更好地为群众服务,为水利工程建设服务。
2.1用制度作保障
大家都要严格按照《档案法》、《规定》及本单位本部门所制定的各项规章制度办事。一要认真落实档案工作领导责任制。二要制定档案工作人员责任目标,并将责任目标一一细化。三要建立健全档案工作激励机制和档案工作奖惩制度。四要依据《档案法》和《规定》,结合本单位、本部门实际,制定出做好工程档案工作的具体措施和办法,确保档案工作有章可循。五要档案主管部门和各单位部门领导经常监督和检查档案工作制度落实情况,营造良好工作氛围。
2.2努力做到“四同步”与“三结合”
一是档案工作跟踪指导与工程建设同步;二是档案形成、积累与工程建设过程同步;三是档案检查与工程质量检查同步;四是档案验收与工程竣工验收同步。要发挥现代网络作用,现场施工人员、监理人员、专兼职档案人员“三结合”,将“求全”落到实处。
2.3要强化档案工作的“集中统一”管理
这是档案齐全完整的重要保证。水利工程建设在开工之初,要成立档案工作领导小组,对档案工作实施统一领导并统一协调解决档案工作中出现的问题。要高度地关注两点:一是大型水利工程历时长、建设单位广、人员多、情况复杂,一定要强调“集中统一”,防止一些重要文件材料的散失。二是小型水利工程,周期短、施工急,由于人员多为临时性的,形成的文件材料也易随之散失,应强调“集中统一”,以确保所形成的文件材料的齐全完整。解决办法:一是分阶段收集法。对于大型的和跨年度的水利工程,专兼职的档案人员应及时与施工、建设单位联系,对形成的文件材料及时进行接收、整理。二是追踪收集法。对于施工周期短、形成文件材料快的中小型水利工程,要主动深入到施工现场,及时收集、整理相关文件材料。三是强制收集法。对于人员分散、流动性大、临时性机构较多的单位,在水利工程报建后,要对施工单位收取一定比例的档案资料押金。
2.4要发扬“一盘棋”精神,齐抓共管
整个水利工程像一部机器,把各参建单位紧密地联结在一起,每一部分都很重要,谁都离不开谁,要求大家互相支持,齐抓共管,要有“一盘棋”思想,大家分工不分家,相互配合,共同做好档案工作。
3 规范
所谓“规范”,即水利工程档案要合乎一定的标准,既有国家档案局、水利部制定的各项法规制度,也有颁布的一系列业务标准。实现规范化的途径:首先,要认清档案规范化管理的种种好处。其次,在执行有关档案工作的各项法规和标准时,要做到不变形、不走样、不曲解。再次,档案主管部门一定要认真履行好自身职责,定时督促检查各参建单位。各级领导还要积极做好规范化的基础性工作。最后,要严格执行上级关于水利工程档案工作的一系列规定。