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民国时期，苏州冬防组织逐步健全，规程日益成熟，成为一种以公安局为主导，当地治安力量积极参与，并得到商团等民间力量大力支持的防护举措。冬防大约在每年11月中下旬至翌年1、2月举行，主要内容有分区巡逻、侦缉行旅及剿除湖匪等。冬防历年实施，取得了较为显著的成效，有助于降低匪患程度，推进基础设施建设和改良社会风气，但不能从根本上解决城市治安问题。