对森林资源管理制度的思考

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  【摘要】:森林资源的可持续发展对国家经济发展水平和资源储量有很大影响,随着经济社会快速发展,人们对森林资源的需求越来越多,森林资源也随之减少。因此一定要重视森林资源的保护工作,本文对森林资源管理进行了分析研究。
  【关键词】:森林资源;管理制度,思考
  近年来,我国社会经济的飞速发展,森林资源在开发利用过程中遭受严重破坏,如果不加以保护和补充,未来森林资源将会出现供不应求的局面。因此在经济发展过程中一定要重视森林资源保护,重视森林资源对生态系统的维护调节作用。
  1、森林资源管理中存在的问题
  虽然当前我国的林地资源保护管理在科学技术水平日益提升的带领下取得了巨大的突破与成就,但是在具体的实际应用中仍然存在许多问题。
  1.1.森林资源管理的科技含量不高
  森林资源保护过程中科技含量偏低、缺乏对林业技术创新的重视是一普遍问题。由于森林资源保护没有得到足够重视,导致资金投入较少,科研经费不完善,在一定程度上限制了林业发展,又由于编制与工资待遇问题导致缺乏与林业相关的技术人才及科技人员。在林业发展比较落后的地区,由于工作人员创新意识薄弱,导致林业建设质量不合格,普遍较低,不能满足社会需求。
  1.2森林资源管理比较落后
  森林资源系统有待完善、树木采伐审批把关不严、监管不到位等诸多问题,而且个人小规模经营难以与产业化发展得到紧密的结合与统一,林农容易出现“各自为政”的生产模式,直接导致生态林资源的单一化。此外,各个林业部门之间沟通不畅容易导致生态林业工作开展受阻,在森林资源保护中受传统观念桎梏,很多人依旧保留靠老天爷赏饭吃的思想,忽略对林业技术的创新以及对现有资源的开发利用。有些地区为了追求短期经济效益,出现采好留坏、 砍大留小的现象,造成一些珍稀名贵的古树得不到有效保护,这些对森林保护十分不利。
  1.3社会生态效益不明显
  我国的生态公益林面积本来在林业总体中所占的比重就比较小,而在实际的管理中更甚至是出现认识不到位、制度不完善与生态林区的结构形式单一等诸多问题,许多从事林地资源保护管理的人员不具备丰厚的专业理论知识与实践操作技能,对待工作玩忽职守且不够认真负责。另外,相关的管理制度不健全也不利于生态林的健康发展,使得生态林区难以充分发挥出良好的社会经济效益,政府与林业部门就森林资源保护出台了相关政策法规,从政策与资金上加强生态公益林的建设,但在实际发展过程中森林资源保护的社会经济效益并不高。由于基层乡镇林业站建设不全面,资金投入不足,政府缺乏重视导致森林资源管理观念落后,很多林区在建设完成之后经济效益与社会效益很难估计,这严重阻碍了林业发展。
  2、加强森林资源管理的措施
  2.1森林资源管理精细化
  实行分类经营管理,制定科学可行的生态林发展思路,运用先进的生物工程技术提高生态林的效益,充分利用当地区域资源与技术优势,加大对生态林管理的深入探索与研究,逐步优化生态林的资源结构,尤其集中在病虫害防御、种苗培育等领域,更好的促进当地生态林的管理建设。此外,立足实际并深化森林资源管理体制改革,制定一些科学合理且富有激励性的制度,更好的推动林地资源管理与生态林业的建设步伐,建立相对完善的森林资源改革措施,更好的坚持高效、精简的绩效工作原则,加大林业改革创新力度,转变思想并增强资源管理的认知度。政府部门应利用法律或行政手段加强对森林资源的保护。可以通过适当的税收或者投资等产业政策来合理布局林业利益结构,保证林业资金投入更合理。
  2.2转变林业经营模式,提高林地生产经营效率
  可以搞活林下经济,维持好林下旅游、林下种植、林下养殖三者间的动态平衡,幼林可以间作套种一些农作物,认真编制林地利用规划,坚决摒弃透支消费生态环境的做法,提高森林公安队伍的正规化建设,进而使得林地经营取得可观的社会、经济与生态效益。 还要不断增加植树造林的面积,提升生态林地资源的总量,推广混交栽培技术,积极加强林地资源的病虫害防治与防火灾工作,定期开展关于林地资源保护管理方面的知识竞赛活动,增强全员对生态林业建设的保护意识,促进基层林木种植人员得到实惠。森林资源保护者应改变传统观念,从根本上意识到林业不再是靠天吃饭的行业,必须通过合理管理与技术创新来增加经济效益。首先应明确林业保护中的具体范围,并严格按照规范操作。
  2.3加强思想教育,提高执法管理力度
  由于森林附近居民缺乏森林资源保护意识,经常去山里乱砍乱伐,以便自己使用。因此必须加强思想教育来提高当地人们对森林资源的保护重视度,应加大森林资源保护的宣传力度,通过宣传电影、传单、座谈会等向群众普及森林资源的重要性,时期认识到保护森林资源不仅能满足当代需求,還能为子孙后代造福。相关执法部门要严格执行法律法规,例如《森林采伐更新管理办法》、《森林法》等,依法严格打击非法运输、无证收购与无证采伐的非法行为,维护林地资源的保护秩序,进一步理顺森林公安管理体制,对执法过程中存在的问题与不足要及时予以纠正和处理。另一方面,科学规划生态工程,正确处理保护利用关系,更要制定多种经营策略,不断提高林地生产经营效率,建立科学合理的经营运行模式,建立全覆盖的法律法规网络,还可以加强组织领导,制定具体详细的工作方案,将管理工作纳入当地政府的量化考核机制中,从根本上提升森林资源管理的力度。
  3、结语
  总而言之,森林资源是重要的社会财富,其不仅有利于维持生态系统的平衡,还有利于在发展林业的过程中拉动当地剩余劳动力的就业,森林生态系统中微生物、动植物等赖以生存的环境基础,更是推动社会综合经济发展的重要保障,而且林地资源保护是关系国计民生的重大事业,全社会每个人都应成为林地资源忠实的守护者与保护者,避免人类过度不合理的开发利用,加强森林资源保工作,进而促进我国社会经济健康发展。
  【参考文献】:
  [1]赵芙蓉,钟慧荣.浅析森林资源管理制度[J].科技创新与应用,2017,34(21):204-205.
  [2]温娜娜,李辉.森林资源管理研究[J].林业科技,2016,23(11):274-275.
  作者简介:吴文龙 (1987年10月-),男,汉族,安徽省宁国市人,硕士,从事森林资源管理工作。
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