区域发展不平衡的理论思考与政策建议

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<正> 乡镇企业发展的区域不平衡格局已经形成,这种不平衡还有逐渐扩大的趋势。伴随着区域发展差距的扩大,区域间人均收入的差距也扩大了。体制变革的深化和市场经济的进程,农村工业化过程中区域平等与效率的抉择成为宏观决策的重要内容。在市场经济条件下,环境机理和利益机制在总体上促进经济中心区域发展梯度的上升,遏制低梯度地区的发展,而控制机理则可以在一定程度上促进低梯度地区的发展。区域平衡发展是有目的的宏观调控才能实现的目标。怎样认识不平衡的区域发展格局,针对这种不平衡的发展状态应采取什么样的对策,成为政府系统实施调控行为的重要课题。
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