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县域经济在整个国民经济中处于基础性地位，发展壮大县域经济是实现以工促农、以城带乡、城乡共富的必然要求，是增强辽宁省整体经济实力和竞争力的关键所在，是解决农村富余劳动力就业的有效途径。目前，以发展壮大县域经济为载体，推进辽宁省新农村建设的思路已经在全省上下达成共识，各地正结合各自的具体实际，按照省委和省政府关于新农村建设和发展县域经济的总体要求，认真做了规划，并积极投入行动中。但是在对我省的海城、辽阳、开原等7个县（市）区的县域经济发展情况的调研中，我们也了解到各地在发展县域经济过程中还存在一些实际问题和具