党的十八届三中全会站在新的历史起点上,对深化生态文明体制改革、建设美丽中国作出了系统部署。林业要全面贯彻落实全会精神,坚持以建设生态文明为总目标,以改善生态改善民生为总任务,以全面深化林业改革为总动力,围绕中心目标,完善制度建设,推进治理能力现代化,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造更好的生态条件。这是对林业认识和林业改革定位的历史突破,阐述了林业职能的新定位、林业改革的新思路。与此相适应,财政支持林业政策体系面临着重新构建的改革过程。新型财政支持林业政策体系的构建,首先,从生态文明建设寻找战略定位,加快完成向公共财政支持林业政策体系的重大转型,实现从支持林业生产建设到保障林业生态建设再到服务生态文明建设。其次,考察国内外财政支持林业的演化历史,从中总结可借鉴的历史规律和成功经验。最后,以当前林业改革发展为目标导向,加强创新政策工具,根据形势需要,聚焦于三类政策创新——林业补贴、生态效益补偿和转移支付。