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近年来，黑龙江省北部麦豆产区，由于小麦受退出国家保护价、比较效益低、产业联结不紧密等影响，种植面积连年下降．导致大豆面积逐年增加，造成大豆重迎茬种植比较严重，严重威胁着大豆生产的安全，也直接影响着黑龙江省千亿斤粮食生产能力战略工程的实施,建立麦豆轮作体系迫在眉睫。为此，黑龙江省提出给予北部麦豆产区特殊政策,