【摘 要】
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在倡导整体性和综合性思维、以追求高质量发展为目标的新时代,历史文化遗产作为社会经济发展的要素和工具开始受到学者和决策者的高度关注。自1980年代以来,上海市的旧区改造与历史风貌保护实践一直呈现胶着状态:"大拆大建"的旧改方式带来了城市生态、社会文化的不可持续性;市场主导的历史风貌保护项目也具有其显著特色。"十四五"时期全面推进城市更新行动,既是城市转型发展的必然要求,也是实现创新发展的重要手段。因
【基金项目】
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国家自然科学基金面上项目“历史城区辨识、评估及保护设计的相关方法研究”（51778428）； 中国社会科学研究院上海市人民政府上海研究院交办项目“特大城市软实力内涵与路径研究”（2021jb038）；
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在倡导整体性和综合性思维、以追求高质量发展为目标的新时代,历史文化遗产作为社会经济发展的要素和工具开始受到学者和决策者的高度关注。自1980年代以来,上海市的旧区改造与历史风貌保护实践一直呈现胶着状态:"大拆大建"的旧改方式带来了城市生态、社会文化的不可持续性;市场主导的历史风貌保护项目也具有其显著特色。"十四五"时期全面推进城市更新行动,既是城市转型发展的必然要求,也是实现创新发展的重要手段。因此,需要彻底改变"旧改"这一路径依赖,通过城市历史文化积极保护引领实现城市的有机更新,通过统筹规划、整合推进、市民参与和综合治理来健全完善城市保护更新的整体性实施管理机制。
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