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省人大常委会：
2007年全省各级财政部门在省委、省政府的正确领导和省人大常委会的监督指导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实省委、省政府有关经济社会发展的各项政策措施，按照“三个三”财税工作措施的要求，进一步加强征收管理，积极组织各项政府非税收入，做大财政收入“蛋糕”，全省政府非税收入继续保持了快速增长的势头，有力地促进了全省经济社会事业的全面发展。
一、2007年全省政府非税收入征收情况
2007年，全省各级财政部门共组织征收各项政府非税收入2383.79亿元，增长120.5％。其中：行政事业性收费收入341.15亿元，占全部非税收入的14.3％；政府性基金收入1742.71亿元，占73.1％；专项收入104.93亿元，占4.4％；罚没收入67.01亿元，占2.8％；国有资源(资产)有偿使用收入32.67亿元，占1.4％；彩票资金收入19.19亿元，占0.8％；国有资本经营收入15.71亿元，占0.7％；其他政府非税收入60.42亿元，占2.5％。
(一)主要项目征收情况
1、行政事业性收费收入341.15亿元，增长6.4％。主要是教育、国土资源、城建部门收费收入增幅较大。2007年，上述三部门分别征收142.57亿元、26.02亿元和49.96亿元。教育部门收费收入增长96％，主要是高等学校招生规模比上年有所扩大，高校学费和住宿费等收费增加。国土资源和城建两部门共增收38.52亿元，增长102.8％，主要是各地普遍加强了土地市场和房地产行业收费的征收管理，收费收入大幅度增加。
2、政府性基金收入1742.71亿元，增长17.1％。主要是国有土地出让收入、公路养路费、水利建设基金、城市和地方教育费附加等增加较多。其中：国有土地出让收入1442.17亿元，增长69.2％；公路养路费84.09亿元，增长23.1％；水利建设基金49.1亿元，增长17.0％；城市和地方教育费附加78.16亿元，增长16.0％。
3、国有资源(资产)有偿使用收入32.67亿元，增长44.8％。主要是探矿权和采矿权使用费及价款收入、小汽车号牌拍卖收入、公房出租收入等国有资源(资产)有偿使用收入增加较多。
4、彩票资金收入19.19亿元，增长35.8％。其中，彩票公益金收入14.76亿元，增长39.8％。主要是我省彩票发行销售情况继续保持良好的增长势头。
5、国有资本经营收入15.71亿元，比上年减少86.13亿元。主要是上年国有企业产权(股权)出售、拍卖、转让较多，收入基数较大。
6、罚没收入67.01亿元，增长12.3％。主要是我省各级执法部门进一步加大执法处罚的力度，特别是公安交警部门通过增加电子警察系统、在高速公路出口增设违法处罚提示系统，以及开展交通违法行为异地罚缴等措施，加大了违法行为处罚的履行力度。2007年，全省公安罚没收入达28.82亿元，占全省罚没总收入的47.2％。
(二)各市县征收情况
从各市组织征收情况看，杭州、宁波、温州和绍兴等市非税收入增加较多。2007年，上述各市的非税收入征收额都超过了200亿元，其中杭州市和宁波市超过了300亿元，杭州市达652.04亿元，宁波市达326.66亿元。从增幅看，杭州市、温州市和绍兴市的非税收入增长较快，增幅都超过150％，金华市、台州市、衢州市、嘉兴市和舟山市都超过了100％。从县级征收情况看，各项政府非税收入1277.55亿元，占整个非税收入的53.6％。征收额较大的县(市、区)主要有余杭区、鄞州区、绍兴县、慈溪市、义乌市、萧山区、诸暨市、瑞安市、乐清市、桐乡市、温岭市和上虞市等，以上县(市、区)政府非税收入都超过了30亿元，其中，余杭区、鄞州区、绍兴县和慈溪市超过了60亿元，余杭区达83.58亿元，列各县(市、区)之首。
二、2007年省本级政府非税收入征收情况
2007年，省本级组织征收各项政府非税收入253.54亿元，增长34.5％。其中：行政事业性收费收入78.42亿元，增长2.9％，占全部非税收入的30.9％；政府性基金收入125.91亿元，增长52.8％，占49.7％；专项收入17.06亿元，增长7.7％，占6.7％；罚没收入2.25亿元，增长109.2％，占0.9％；国有资源(资产)有偿使用收入3.14亿元，减少24.6％，占1.2％；彩票资金收入8.68亿元，增长4.5％，占3.4％；国有资本经营收入1.17亿元，减少81.6％，占0.5％；其他政府非税收入16.91亿元，增长16倍，占6.7％，主要是烟草企业上缴的利润影响所致。
三、2007年全省政府非税收入征收管理主要工作
(一)积极开展政府非税收入征收管理法制建设
针对我省政府非税收入征管工作中所依据的法律层次低、部门利益冲突大、对违法现象处罚难等问题，近年来，我们积极开展政府非税收入征收管理的法制化建设。2006年通过大量调查研究、召开座谈会等前期基础性工作，起草了《浙江省政府非税收入管理条例》(草案)，已报送省政府法制部门审查。2007年继续开展立法前的各项准备工作。该条例的制定对规范全省政府非税收入管理，保障和深化“收支两条线”管理改革具有十分重要的意义和作用。希望该条例能早日出台，以推进全省政府非税收入征管工作的制度化、法制化。
(二)大力推广运用政府非税收入征管信息系统
2006年，我们在广泛调查研究以及深入开展业务需求分析的基础上，按照“金财工程”一体化的要求，组织开发新的政府非税收入征管信息系统，2007年在全省各地试点和推广应用。新的征管信息系统将实现省、市、县财政部门上下联网，以及财政、执收单位和代理银行之间横向联网，票据自动结报核销，进一步规范政府非税收入的征管行为，提高征管效率。
(三)进一步拓宽政府非税收入征收管理范围
近年来，我们在进一步加强各项行政事业性收费征收管理的基础上，把工作的重点放在积极拓宽非税收入的征管范围上。不少市县在小汽车号牌有偿使用、户外广告资源有偿使用、城市道路停车泊位有偿使用、公房出租(出让)收入管理等方面进行了有益的探索，研究出台了相应的管理办法，取得了很好的效果，全省来自国有土地、国有资产、特许经营权有偿使用等方面的收入大幅度增加。全省各项国有资源(资产)性非税收入占整个非税收入的比重已由2006年的53.3％上升到2007年的65.7％，占全省非税收入的三分之二。
(四)切实加强土地出让收支管理
近年来，国务院及相关部门连续下发多个文件，对国有土地使用权出让收支提出了新的要求，明确规定将土地出让收入全额纳入政府基金预算，实行彻底的“收支两条线”管理。按照中央精神，我们及时制定出台一系列政策措施，转发财政部、国土资源部关于落实规范土地收支管理的文件，下发关于调整省分成新增建设用地土地有偿使用费分配使用管理的政策，加强对各地执行政策情况的监督检查，省监察厅牵头专门组成监察组分赴有关市、县进行督导。由于各项工作到位，2007年全省土地出让金征收工作取得了新的进展。当年土地出让金收入1442.17亿元，增长69.2％，有力地支持了经济建设。
(五)大力支持彩票销售发行和资金筹集工作
2007年，我们通过积极推出“中福在线”、“30选7”、“超级大乐透”、“超级大乐透幸运彩”和“快乐扑克”等新玩法，调动各地彩票发行的积极性，加大打击非法彩票销售活动的力度，维护国家彩票市场正常销售秩序等措施，有力地促进了各地彩票的发行销售。2007年全省的彩票发行销售80.66亿元，增长41.6％，发行量位居全国第二位：筹集彩票公益金增长39.8％，有力地支持了全省全民健身运动、“奥运争光”计划，以及“挟贫、济困、助残、救孤”等民政福利事业。
2007年全省各级财政部门在省委、省政府的正确领导和省人大常委会的监督指导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实省委、省政府有关经济社会发展的各项政策措施，按照“三个三”财税工作措施的要求，进一步加强征收管理，积极组织各项政府非税收入，做大财政收入“蛋糕”，全省政府非税收入继续保持了快速增长的势头，有力地促进了全省经济社会事业的全面发展。
一、2007年全省政府非税收入征收情况
2007年，全省各级财政部门共组织征收各项政府非税收入2383.79亿元，增长120.5％。其中：行政事业性收费收入341.15亿元，占全部非税收入的14.3％；政府性基金收入1742.71亿元，占73.1％；专项收入104.93亿元，占4.4％；罚没收入67.01亿元，占2.8％；国有资源(资产)有偿使用收入32.67亿元，占1.4％；彩票资金收入19.19亿元，占0.8％；国有资本经营收入15.71亿元，占0.7％；其他政府非税收入60.42亿元，占2.5％。
(一)主要项目征收情况
1、行政事业性收费收入341.15亿元，增长6.4％。主要是教育、国土资源、城建部门收费收入增幅较大。2007年，上述三部门分别征收142.57亿元、26.02亿元和49.96亿元。教育部门收费收入增长96％，主要是高等学校招生规模比上年有所扩大，高校学费和住宿费等收费增加。国土资源和城建两部门共增收38.52亿元，增长102.8％，主要是各地普遍加强了土地市场和房地产行业收费的征收管理，收费收入大幅度增加。
2、政府性基金收入1742.71亿元，增长17.1％。主要是国有土地出让收入、公路养路费、水利建设基金、城市和地方教育费附加等增加较多。其中：国有土地出让收入1442.17亿元，增长69.2％；公路养路费84.09亿元，增长23.1％；水利建设基金49.1亿元，增长17.0％；城市和地方教育费附加78.16亿元，增长16.0％。
3、国有资源(资产)有偿使用收入32.67亿元，增长44.8％。主要是探矿权和采矿权使用费及价款收入、小汽车号牌拍卖收入、公房出租收入等国有资源(资产)有偿使用收入增加较多。
4、彩票资金收入19.19亿元，增长35.8％。其中，彩票公益金收入14.76亿元，增长39.8％。主要是我省彩票发行销售情况继续保持良好的增长势头。
5、国有资本经营收入15.71亿元，比上年减少86.13亿元。主要是上年国有企业产权(股权)出售、拍卖、转让较多，收入基数较大。
6、罚没收入67.01亿元，增长12.3％。主要是我省各级执法部门进一步加大执法处罚的力度，特别是公安交警部门通过增加电子警察系统、在高速公路出口增设违法处罚提示系统，以及开展交通违法行为异地罚缴等措施，加大了违法行为处罚的履行力度。2007年，全省公安罚没收入达28.82亿元，占全省罚没总收入的47.2％。
(二)各市县征收情况
从各市组织征收情况看，杭州、宁波、温州和绍兴等市非税收入增加较多。2007年，上述各市的非税收入征收额都超过了200亿元，其中杭州市和宁波市超过了300亿元，杭州市达652.04亿元，宁波市达326.66亿元。从增幅看，杭州市、温州市和绍兴市的非税收入增长较快，增幅都超过150％，金华市、台州市、衢州市、嘉兴市和舟山市都超过了100％。从县级征收情况看，各项政府非税收入1277.55亿元，占整个非税收入的53.6％。征收额较大的县(市、区)主要有余杭区、鄞州区、绍兴县、慈溪市、义乌市、萧山区、诸暨市、瑞安市、乐清市、桐乡市、温岭市和上虞市等，以上县(市、区)政府非税收入都超过了30亿元，其中，余杭区、鄞州区、绍兴县和慈溪市超过了60亿元，余杭区达83.58亿元，列各县(市、区)之首。
二、2007年省本级政府非税收入征收情况
2007年，省本级组织征收各项政府非税收入253.54亿元，增长34.5％。其中：行政事业性收费收入78.42亿元，增长2.9％，占全部非税收入的30.9％；政府性基金收入125.91亿元，增长52.8％，占49.7％；专项收入17.06亿元，增长7.7％，占6.7％；罚没收入2.25亿元，增长109.2％，占0.9％；国有资源(资产)有偿使用收入3.14亿元，减少24.6％，占1.2％；彩票资金收入8.68亿元，增长4.5％，占3.4％；国有资本经营收入1.17亿元，减少81.6％，占0.5％；其他政府非税收入16.91亿元，增长16倍，占6.7％，主要是烟草企业上缴的利润影响所致。
三、2007年全省政府非税收入征收管理主要工作
(一)积极开展政府非税收入征收管理法制建设
针对我省政府非税收入征管工作中所依据的法律层次低、部门利益冲突大、对违法现象处罚难等问题，近年来，我们积极开展政府非税收入征收管理的法制化建设。2006年通过大量调查研究、召开座谈会等前期基础性工作，起草了《浙江省政府非税收入管理条例》(草案)，已报送省政府法制部门审查。2007年继续开展立法前的各项准备工作。该条例的制定对规范全省政府非税收入管理，保障和深化“收支两条线”管理改革具有十分重要的意义和作用。希望该条例能早日出台，以推进全省政府非税收入征管工作的制度化、法制化。
(二)大力推广运用政府非税收入征管信息系统
2006年，我们在广泛调查研究以及深入开展业务需求分析的基础上，按照“金财工程”一体化的要求，组织开发新的政府非税收入征管信息系统，2007年在全省各地试点和推广应用。新的征管信息系统将实现省、市、县财政部门上下联网，以及财政、执收单位和代理银行之间横向联网，票据自动结报核销，进一步规范政府非税收入的征管行为，提高征管效率。
(三)进一步拓宽政府非税收入征收管理范围
近年来，我们在进一步加强各项行政事业性收费征收管理的基础上，把工作的重点放在积极拓宽非税收入的征管范围上。不少市县在小汽车号牌有偿使用、户外广告资源有偿使用、城市道路停车泊位有偿使用、公房出租(出让)收入管理等方面进行了有益的探索，研究出台了相应的管理办法，取得了很好的效果，全省来自国有土地、国有资产、特许经营权有偿使用等方面的收入大幅度增加。全省各项国有资源(资产)性非税收入占整个非税收入的比重已由2006年的53.3％上升到2007年的65.7％，占全省非税收入的三分之二。
(四)切实加强土地出让收支管理
近年来，国务院及相关部门连续下发多个文件，对国有土地使用权出让收支提出了新的要求，明确规定将土地出让收入全额纳入政府基金预算，实行彻底的“收支两条线”管理。按照中央精神，我们及时制定出台一系列政策措施，转发财政部、国土资源部关于落实规范土地收支管理的文件，下发关于调整省分成新增建设用地土地有偿使用费分配使用管理的政策，加强对各地执行政策情况的监督检查，省监察厅牵头专门组成监察组分赴有关市、县进行督导。由于各项工作到位，2007年全省土地出让金征收工作取得了新的进展。当年土地出让金收入1442.17亿元，增长69.2％，有力地支持了经济建设。
(五)大力支持彩票销售发行和资金筹集工作
2007年，我们通过积极推出“中福在线”、“30选7”、“超级大乐透”、“超级大乐透幸运彩”和“快乐扑克”等新玩法，调动各地彩票发行的积极性，加大打击非法彩票销售活动的力度，维护国家彩票市场正常销售秩序等措施，有力地促进了各地彩票的发行销售。2007年全省的彩票发行销售80.66亿元，增长41.6％，发行量位居全国第二位：筹集彩票公益金增长39.8％，有力地支持了全省全民健身运动、“奥运争光”计划，以及“挟贫、济困、助残、救孤”等民政福利事业。