今年,江西省永丰县将地处深山区､库区和地质灾害频发区的400名贫困群众纳入了移民扶贫工程｡为了将这项“民生工程”好事做好,永丰县在认真学习借鉴兄弟县市宝贵经验的同时,积极创新移民举措,既改善了深山农民生产生活条件,又盘活了农村闲置资产;既让久居深山的贫困户搬得出,又让他们稳得住､富得起｡到目前为止,永丰县移民搬迁工作进展顺利,共有16户78人完成建房,有23户104人下好了基脚,39户157人完成了建房选址工作,正准备购材建房,其余人准备农忙过后建房｡
　　
　　一､现场办公 一个都不能少
　　
　　石马镇东湖村金山自然村是今年移民搬迁的一个居住点,共有14户67人,距镇政府约10公里,离最近公路距离约6公里,是一个典型的深山贫困村｡多少年来,当地群众一直过着“肩挑背驼”的艰难生活｡这次移民搬迁的政策让他们看到了生活的曙光,群众积极性非常高,不少群众自觉地参与到集中安置点选址､统一规划等实际工作中来｡通过全村人的讨论,他们的“新家”设在了原敬老院内,这里地势平坦､交通方便｡然而,面对这么好的“新家”,却也有人不搬:
　　“我们搬不起!”吴宝圣夫妻二人均是聋哑人且都有重病在身,這次搬迁除政府的建房补助外,他们至少还得垫上五六千元钱方可建好一层,这对平时生活就极其艰难､没有任何积蓄的家庭来说,无异于雪上加霜｡
　　“搬走了,蔬菜都要买了｡”不少村民反映,这次搬迁的集中安置点那里都好,就是没有规划出适当菜地,让他们有了“搬来后,种田的要自己买蔬菜吃”的顾虑,所以迟迟不肯下决心打基脚｡
　　在充分了解这些细节后,4月25日,县扶贫办领导组织石马镇书记等班子成员和村组干部在金山现场办公｡根据移民户存在的问题,当场拍板:1､免收移民户土地办证费和土地购置款,让移民户无负担建房;2､协助移民户去信用社贷款,让移民户不担心欠缺资金;3､划出6亩多土地用于移民户耕种蔬菜,让他们再无买菜吃的忧虑;4､从县配套移民资金中拿出一部分资金向移民特困户倾斜,决不把特困户留在山里!用具体行动帮助他们搬出深山,下山建房｡
　　到目前为止,金山村民纷纷下基脚建房,全县共有6户特困户申请了特困建房补助,正在选址备材,力争10月前完成一层建房｡
　　对移民户的细微关怀,对特困户的特殊关爱,再一次让贫困群众感受到了党移民政策的温暖｡现在,特困户吴瑞昌逢人就说:“多亏了党和政府的扶助,要不然想搬出深山,我只能等下辈子了!”
　　
　　二､变闲为宝“双赢”群众心欢喜
　　
　　对上固乡周朝关来说,今年是一个令人兴奋的年头｡因为再过几个月就能从离村20多里的罗东坑自然村搬到镇上住了｡这在以前,简直就是一种奢望｡由于居住在深山窝,每次上山下山都需要三四个小时,任何所需生活用品只能靠肩扛身背运上山｡几十年来,老汉一家都过着这样的苦日子｡也曾想在山下盖一栋新房子,可算算至少需要五六万元,实在承担不起,刚刚冒出的一点念头,只好打消了｡前几年儿子上山砍松树被压断腰,儿媳患精神病,一家的重担全压在年老体弱的周老汉身上之后,下山建房就再也没有想起过了｡这次移民搬迁,他是举双手赞成,但也只能缄口不提｡
　　如何帮周老汉搬得下､稳得住､富得起,县扶贫办领导和乡､村干部花了不少心思｡在一次次的下乡调查中,我们发现:此次罗东坑移民户的安置点在上固乡所在地上固村,这几年上固乡加快了小城镇建设,圩镇繁荣,很多居民都沿着圩镇建起了新房,而原来的房子大多空闲着,没人居住和照看｡旧的村委会也一直闲在那里｡
　　经济条件不足的山上贫困户和资产闲置的村里“空房子”同时存在,让我们灵光一闪:何不帮助移民群众与安置点的“空房”户主牵线搭桥,在完全尊重移民的意愿､双方都满意的前提下,自愿对接,真正把农村沉积的空闲房屋资源盘活起来?这样既帮助移民贫困户减轻经济负担,又节约了搬迁成本,节约了土地,还节约了不少人力物力｡
　　很快,我们就为周朝关一家联系了几家“空房”户,让他们自由协商｡最后,周老汉一家决定搬进原村委会里住,因为村里只象征性地收取点费用,还免费维修好房子,通好水､电｡现在,老周充满期待地说:“能搬下来,走路､吃水､用电都方便了,以后的日子会过得越来越好啦｡”
　　这样变闲为宝,取得了“负负得正”的良好效果,实现了“双赢”｡
　　[作者简介]曾广发,男,江西省永丰县扶贫办主任;章定川,男,永丰县扶贫办副主任;陈 艳,女,永丰县扶贫办干部｡
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