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【摘 要】：党的十六大在规划2020年我国全面实行小康社会的目标时，提出要形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。党的十七大又重申“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习你的学习型社会。”
【关键词】：小康社会 远程教育 学习型社会
中图分类号：D523.34 文献标识码：A 文章编号：
如何实现这个目标？首先需要对全民学习、终身学习、学习型社会、人的全面发展有一个明确的理解。
一，人的全面发展是现代社会的命题
根据马克思主义的历史唯物主义的观点，人的发展是与社会生产发展相一致的。人的全面发展不是像古代思想家那样提出的善良愿望，是科学技术与社会结合的现代社会的客观需求。科学技术是第一生产力，当他一旦与生产相结合，社会生产就发生深刻的变化而迅猛发展。这是马克思恩格斯早就预见到的。1972年联合国教科文组织编写出版的《学会生存》一书就写到：“到目前为止，还没有什么东西足以和我们现在所说的科学技术革命所产生的后果相比拟。”又说：“18世纪的产业革命使用及其去代替和加强人类的机体功能。可与这种产业革命和最初的机器时代相比的是，科学与技术革命同时还进而征服了人类的精神世界。”20世纪中期新的科技革命是用智能机器代替和加强人类的脑的功能，特别是90年代以后，知识经济的到来，知识成为生产的第一要素，这就更加要求人的体力和脑里的全面发展。信息技术的发展与应用，远程教育、互联网、数字化的普及更给世界带来了无穷的变化，也为人们学习提供了多种多样的形式和极大的便利，为人的全面发展创造了条件。
新时代的另一个特征是教育的民主性。人人都有受教育的权利。人的全面发展已经不只是政治经济学上的概念，不只是为了大工业生产的可持续发展，而是人类对自身完善的追求。没有全民的文化水平的提高，个人的全面发展也是难以实现的。
因此，今天提出的人的全面发展无论在内涵上还是外延上都有扩展，它不仅是只生产者的体力和脑力的充分发展，而且指所有人的体魄、智力、精神、兴趣、爱好、人格等各种能力得到圆满的发展，也就是指人的素质的全面提高。教育和学习已经不限于学校，而是学校教育与社会教育相结合、正规教育与非正规教育、正是教育与非正式教育相结合的多种形式。信息技术的发展、远程教育、互联网都给学习者提供了随时随处学习的条件。
二，全民教育是现代社会人的全面发展的基础
二次大战后，随着现代社会的发展，教育民主化是普遍的要求。1948年联合国通过的《世界人权宣言》和后来通过的《儿童权力公约》都强调教育是人人享有的权利。人民大众也对教育抱着极大的期望。正如《学会生存》艺术中所说的：“过去人们把一切事物都是为万能的主宰，按照事物的自然秩序所作的安排，因而甘愿忍受一切痛苦。现在不然，单就经济、福利与生活水平而言，人们已经不再甘心于把人分成不同的阶级而使自己居于不平等的地位；也不再甘心忍受那种使整个民族受苦的挫折。他们也不再听任教育居于不发达 的状态，特别当他们开始相信普及教育是促进经济起飞和收复失地的绝对武器时，尤其如此。”因而教育受到世界各国的重视。教育先行，教育发展先于经济第一次被世界各国领导人所共识。1990年3月3--5日在泰国宗滴恩召开的世界教育大会，通过了《世界全民教育宣言》和《满足基本学习需要的行动纲领》，在全世界掀起了教育民主化的高潮。在上个世纪90年代世界各国竭尽全力落实全民教育行动纲领，推动教育的普及。2000年又在塞内加尔的达喀尔召开大会，通过了《达喀尔行动纲领，全民教育：实现我们的集体承诺》的文件。文件提出共同承诺的六大目标。不仅强调教育的普及和公平，而且把保证教育质量作为重要目标。全民教育追求的是人人享受教育的权利，满足他们的基本学习需要，丰富他们的生活及全面生活经验。全民教育在不同的国家和地区有不同的要求和涵义。对于许多不发达国家来说，全民教育主要是满足他们的基本学习需求，拜托聘请，能够有尊严的生活。对于发达国家或者社会进步的国家，全民教育，提高全民的受教育程度是人的全面发展的条件。只有全体人民真正的享受到教育的权利，社会才能进步，个体才能不断完善，得到全面发展。也只有社会每个成员都得到全面发展，人类才步入现代化社会。
三，终身教育是促进人的全面发展、可持续发展的唯一途径
终身教育在20世纪60年代刚刚提出来的时候仅仅被理解为成人的职业培训以适应生产的不断变革。当时许多国家的终身教育立法仅涉及企业对工人的培训。但随着科学技术的不断深化，对整个教育系统提出了新的要求，整个教育系统都要纳入到终身教育之中。教育应该贯穿于人的一生，从摇篮到坟墓的一生中的各个年龄阶段。教育的形式不限于学校，包括了一切正规教育和非正规教育，正式教育和非正式教育。到21世纪初，终身教育的概念正在逐步被终身学习的概念所代替。终身学习更强调学习着学习的主动性和主体性，更体现了学习化社会的特征。终身教育不仅要求所有教育都纳入它的系统，而且要求改变传统的教育模式。《学会生存》在分析世界教育的今天和明天时，严厉地批评了今天的教育。提出：“学院模式已经过时和陈旧了它过分地依赖理论和记忆。它给予传统的、书面的和服输的表达方式以特殊地位，损害了口语的表达、自发精神和创造性的研究。”它要求“必须把理论、技巧和实践结合起来，把脑力劳动和体力劳动结合起来，学校不能和生活脱节，儿童的人格不能分裂为两个互不接触的世界”；“教育应该较少的致力于传递和储存知识（尽管我们要留心，不要过于夸大这一点），而应该更努力寻求活的知识的方法。”《学会如何学习》该书尽管写于1972年，但至今仍未过时，它的这些观点仍有现实意义，联合国教科文组织1996年发表的“国际21世纪教育委员会”的报告《教育---财富蕴藏其中》，进一步论述了终身教育的思想。委员会认为“终身教育概念卡门来世进入21世纪的一把钥匙。它超越啟蒙教育和继续教育之间的传统区别。它响应迅速变革之世界的挑战......”。报告提出教育的四大支柱，即：学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存。委员会认为“这四种‘知识支柱’中每一种应得到同等重视，使教育成为受教育者个人和社会成员在认识和实践方面的一种全面的、终生持续不断的经历。”委员会重申了一个基本原则：“教育应当促进每个人的全面发展，几身心、智力、敏感性、审美意识、个人责任感、精神价值等方面的发展。”人的全面发展应该是动态的，脑里和体力的充分自由发展也是动态的，我们不能说到了哪一天，哪一个水平我们的脑力和体力就已经达到了极限，人已经是全面发展了。据脑科学研究发现，我们今天的人脑利用开发还仅仅是一小部分。同时脑力也是在人的社会生活条件下发展起来的。社会生活在不断变革，人脑也在不断发展。同时，随着劳动生产力的不断提高，整个社会劳动时间在减少，闲暇时间在增多，这为人的发展提供了时间和空间。因此人们通过终身学习，不断适应社会的变革，人的能力才能不断发展，人的全面发展就从一个高度向另一个高度发展。
【关键词】：小康社会 远程教育 学习型社会
中图分类号：D523.34 文献标识码：A 文章编号：
如何实现这个目标？首先需要对全民学习、终身学习、学习型社会、人的全面发展有一个明确的理解。
一，人的全面发展是现代社会的命题
根据马克思主义的历史唯物主义的观点，人的发展是与社会生产发展相一致的。人的全面发展不是像古代思想家那样提出的善良愿望，是科学技术与社会结合的现代社会的客观需求。科学技术是第一生产力，当他一旦与生产相结合，社会生产就发生深刻的变化而迅猛发展。这是马克思恩格斯早就预见到的。1972年联合国教科文组织编写出版的《学会生存》一书就写到：“到目前为止，还没有什么东西足以和我们现在所说的科学技术革命所产生的后果相比拟。”又说：“18世纪的产业革命使用及其去代替和加强人类的机体功能。可与这种产业革命和最初的机器时代相比的是，科学与技术革命同时还进而征服了人类的精神世界。”20世纪中期新的科技革命是用智能机器代替和加强人类的脑的功能，特别是90年代以后，知识经济的到来，知识成为生产的第一要素，这就更加要求人的体力和脑里的全面发展。信息技术的发展与应用，远程教育、互联网、数字化的普及更给世界带来了无穷的变化，也为人们学习提供了多种多样的形式和极大的便利，为人的全面发展创造了条件。
新时代的另一个特征是教育的民主性。人人都有受教育的权利。人的全面发展已经不只是政治经济学上的概念，不只是为了大工业生产的可持续发展，而是人类对自身完善的追求。没有全民的文化水平的提高，个人的全面发展也是难以实现的。
因此，今天提出的人的全面发展无论在内涵上还是外延上都有扩展，它不仅是只生产者的体力和脑力的充分发展，而且指所有人的体魄、智力、精神、兴趣、爱好、人格等各种能力得到圆满的发展，也就是指人的素质的全面提高。教育和学习已经不限于学校，而是学校教育与社会教育相结合、正规教育与非正规教育、正是教育与非正式教育相结合的多种形式。信息技术的发展、远程教育、互联网都给学习者提供了随时随处学习的条件。
二，全民教育是现代社会人的全面发展的基础
二次大战后，随着现代社会的发展，教育民主化是普遍的要求。1948年联合国通过的《世界人权宣言》和后来通过的《儿童权力公约》都强调教育是人人享有的权利。人民大众也对教育抱着极大的期望。正如《学会生存》艺术中所说的：“过去人们把一切事物都是为万能的主宰，按照事物的自然秩序所作的安排，因而甘愿忍受一切痛苦。现在不然，单就经济、福利与生活水平而言，人们已经不再甘心于把人分成不同的阶级而使自己居于不平等的地位；也不再甘心忍受那种使整个民族受苦的挫折。他们也不再听任教育居于不发达 的状态，特别当他们开始相信普及教育是促进经济起飞和收复失地的绝对武器时，尤其如此。”因而教育受到世界各国的重视。教育先行，教育发展先于经济第一次被世界各国领导人所共识。1990年3月3--5日在泰国宗滴恩召开的世界教育大会，通过了《世界全民教育宣言》和《满足基本学习需要的行动纲领》，在全世界掀起了教育民主化的高潮。在上个世纪90年代世界各国竭尽全力落实全民教育行动纲领，推动教育的普及。2000年又在塞内加尔的达喀尔召开大会，通过了《达喀尔行动纲领，全民教育：实现我们的集体承诺》的文件。文件提出共同承诺的六大目标。不仅强调教育的普及和公平，而且把保证教育质量作为重要目标。全民教育追求的是人人享受教育的权利，满足他们的基本学习需要，丰富他们的生活及全面生活经验。全民教育在不同的国家和地区有不同的要求和涵义。对于许多不发达国家来说，全民教育主要是满足他们的基本学习需求，拜托聘请，能够有尊严的生活。对于发达国家或者社会进步的国家，全民教育，提高全民的受教育程度是人的全面发展的条件。只有全体人民真正的享受到教育的权利，社会才能进步，个体才能不断完善，得到全面发展。也只有社会每个成员都得到全面发展，人类才步入现代化社会。
三，终身教育是促进人的全面发展、可持续发展的唯一途径
终身教育在20世纪60年代刚刚提出来的时候仅仅被理解为成人的职业培训以适应生产的不断变革。当时许多国家的终身教育立法仅涉及企业对工人的培训。但随着科学技术的不断深化，对整个教育系统提出了新的要求，整个教育系统都要纳入到终身教育之中。教育应该贯穿于人的一生，从摇篮到坟墓的一生中的各个年龄阶段。教育的形式不限于学校，包括了一切正规教育和非正规教育，正式教育和非正式教育。到21世纪初，终身教育的概念正在逐步被终身学习的概念所代替。终身学习更强调学习着学习的主动性和主体性，更体现了学习化社会的特征。终身教育不仅要求所有教育都纳入它的系统，而且要求改变传统的教育模式。《学会生存》在分析世界教育的今天和明天时，严厉地批评了今天的教育。提出：“学院模式已经过时和陈旧了它过分地依赖理论和记忆。它给予传统的、书面的和服输的表达方式以特殊地位，损害了口语的表达、自发精神和创造性的研究。”它要求“必须把理论、技巧和实践结合起来，把脑力劳动和体力劳动结合起来，学校不能和生活脱节，儿童的人格不能分裂为两个互不接触的世界”；“教育应该较少的致力于传递和储存知识（尽管我们要留心，不要过于夸大这一点），而应该更努力寻求活的知识的方法。”《学会如何学习》该书尽管写于1972年，但至今仍未过时，它的这些观点仍有现实意义，联合国教科文组织1996年发表的“国际21世纪教育委员会”的报告《教育---财富蕴藏其中》，进一步论述了终身教育的思想。委员会认为“终身教育概念卡门来世进入21世纪的一把钥匙。它超越啟蒙教育和继续教育之间的传统区别。它响应迅速变革之世界的挑战......”。报告提出教育的四大支柱，即：学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存。委员会认为“这四种‘知识支柱’中每一种应得到同等重视，使教育成为受教育者个人和社会成员在认识和实践方面的一种全面的、终生持续不断的经历。”委员会重申了一个基本原则：“教育应当促进每个人的全面发展，几身心、智力、敏感性、审美意识、个人责任感、精神价值等方面的发展。”人的全面发展应该是动态的，脑里和体力的充分自由发展也是动态的，我们不能说到了哪一天，哪一个水平我们的脑力和体力就已经达到了极限，人已经是全面发展了。据脑科学研究发现，我们今天的人脑利用开发还仅仅是一小部分。同时脑力也是在人的社会生活条件下发展起来的。社会生活在不断变革，人脑也在不断发展。同时，随着劳动生产力的不断提高，整个社会劳动时间在减少，闲暇时间在增多，这为人的发展提供了时间和空间。因此人们通过终身学习，不断适应社会的变革，人的能力才能不断发展，人的全面发展就从一个高度向另一个高度发展。