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以厂网分开为切入点，以建立科学的电价形成机制为重点，以打破垄断、构建电力市场化运营体系为目标的我国电力工业体制改革正按照国家的统一部署，朝着预期目标稳步推进，电力改革成果显著．发展形势喜人，这是不争的事实。然而，对电力这样一个既具有人为垄断也有自然垄断特征的人才密集、资金密集、技术密集的庞大行业体系进