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城市边缘群体是在各大城市或多少都存在的一个特殊的群体，因为他们虽然居住在城市，但他们不是真正意义上的城市居民，他们虽然是中华人民共和国的公民，在法律面前人人平等，但他们享受不到基本生活保障，九年义务教育等基本权利，他们虽然给城市带来了活力，为城市的繁荣作出了贡献，但他们亦给城市带来了负面效应，这些矛盾反映出来的问题既涉及法律，亦涉及人口，社会，经济等方方面面，解决问题的途径亦不可能集中，单一，然异曲同工，各方探讨的目的都是为了解决上述问题。