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摘 要：现阶段我国正处于经济转型的发展时期，在这个过程中劳动定额管理工作出现了一系列的问题，这些问题的存在严重的影响企业的经济效益，所以在这种经济转型的发展时期，企业需要着重的抓好对劳动定额的管理创新，从多方面出发，创新劳动定额管理。
关键词：经济转型；劳动定额；管理创新
一、前言
电力企业对于整个社会经济的发展有很大的影响，发电工作、输电工作以及配电工作都在一定程度上影响着经济社会的发展。电力企业作为一个调度分明、协调关系相对复杂的企业，如何更好地调动各部门的工作积极性，更好地提高生产效率，如何在经济转型时期搞好劳动定额管理是企业现阶段面临的主要问题。对于电力企业来说，日常生产管理最基本的工作就是进行劳动定额管理，良好的劳动定额管理能够更好地给企业人员的配置工作以及相关生产计划的组织和安排提供更好地支持。经济转型时期，企业的劳动定额管理能够更好地优化企业的资源配置，促进企业的长足发展。电力企业作为特殊性的社会行业，企业的定额管理直接的关系到整个企业的生产计划、组织安排、成本核算、收入分配以及企业的相关经济决策。实际上，现阶段随着社会的发展，电力企业也进行了一系列的改革，定额管理方面也做了很多工作创新，一定程度上也提高了电力企业经济效益，但是在经济转型的发展时期，电力企业劳动定额管理是存在诸多问题，这些问题的存在阻碍了企业的更好更快发展。
二、经济转型时期电力企业劳动定额管理中的问题
定额管理指的是企业利用定额的目标来对企业的人力、物力以及财力等各方面发展因素进行合理安排的管理方法，是企业对这些发展因素所指定的必须遵守的相关标准。定额管理实际上属于企业发展计划管理的一部分，是企业进行成本核算、控制以及数据分析的基础，所以对于企业来说，良好的定额管理能够有效地调节各方面资源的合理配置，更好地调动员工的劳动积极性，提高企业的经济效益。文章从四个方面对电力企业定额管理中存在的问题进行分析：
第一，国有电力企业由于长期以来的发展模式，和市场的交集相对较少，所以整体上对生产进行合理的安排和计划，企业的生产计划没能和劳动定额管理相结合。由于电力企业管理层在制定企业发展计划的过程中，没有对企业相关部门的生产能力等进行系统性的研究和考虑，所以长时间的这种管理模式导致企业出现劳动力不足以及过剩等现象，通常情况下，企业生产计划的制定都是按照项目竣工时间倒排工期的方式进行，没有针对员工的个人能力以及工作水平系统的分析和统计，缺乏整体系统的评估，企业生产计划的制定没有统筹各种资源的实际情况，没有系统的安排和项目评估，所以整个生产衔接能力很差，经济效益低下，给电力企业带来太多的负面影响。
第二，企业管理层对于定额管理存在偏见，不重视定额管理，对企业定额管理没有过多的重视，没有支持性的措施，电力企业现阶段定额管理没有计划，客观上影响了企业的发展和进步。
第三，电力企业现阶段对于劳动定额管理工作投入力度不足，仅有的涉及普及面也非常窄，参与定额管理的仅仅是专业的管理人员，所以对于企业其他方面的定额管理依靠的就是极少数的管理人员，这种做法的缺点比较明显，不能全面的认识到企业的问题，没有认可度。
第四，电力企业目前没有针对劳动定额管理进行标准化的系统建设，定额管理的发展缺乏科学标准化的管理，没有标准化的制定、执行以及修订的流程，仅仅是评价经验主义。
三、经济转型时期企业劳动定额管理创新
（一）采用标准化的工时理论
改变现阶段传统的工时定额，逐步的实施劳动效率管理，去除多余的劳动者动作，逐步优化改进不合理的动作。根据我国现行的《中华人民共和国职业分类大典》的相关规定，对于我国现阶段的普通工业工程技术人员的职位以及工作内容进行了规定，规定其主要的工作内容是进行研究、分析和改进组织工作方法以及运营的程序，对工作定额以及劳动定额进行分析，这些规定都符合劳动定额管理的相关内容，所以要逐步的建立相关的职业资格标准，设置相关的岗位，优化劳动组织和工作布局，采用标准化工时理论，实施企业全面的劳动效率管理。
（二）抓好各部门的协调配合工作
电力企业的劳动定额管理工作首先一定要有科学性，所以要结合生产的各个环节，管理层要注重生产计划的制定工作。对于企业生产计划的制定，首先要求各个部门根据实际情况自行上报，然后企业计划部门在进行统一的任务下达。生产部门的工作要结合定额制定方法，严格的制定工作量，合理的安排工作进度；合理的安排企业员工的加班频率，坚持适度原则，保证合理的强度；计划部门通过对上报计划进行评估和分析，合理的调整部门之间的工作。
（三）制定劳动定额水平
劳动定额水平的制定要严格的按照企业先行发展状况进行，保证企业的劳动定额水平保持在平均水平上，结合电力企业的特点和发展，劳动定额管理按照PDCA循环模式实行，通过动态循环提高定额管理的水平。
同时劳动定额管理主要是针对员工进行的，所以电力企业的劳动定额工作必须坚持员工路线，要发动企业上下，上至管理层、下到企业每个部门员工，在工作实践中，逐渐的改进工作的布局，优化生产流程，通过不断的探索，逐步的更新定额管理工作内容，劳动定额管理要逐步的扩散到每一个岗位上，实行全员效率管理。这种管理因为是从基本工作实践中出发找到具体办法，所以有很强的实践性和可行性。
（四）创新劳动定额标准化建设新机制
首先行业协会需要在企业劳动定额标准化建设工作上构建全新的运行机制，需要经过科学的测定，在此基础上重新颁布行业工作标准；其次行业协会要强化和相关科研团队的协调合作，适当的参照不同种类产品的技术标准市场化制定机制，行业协会要强化责任意识，逐步的加快行业各级劳动定额标准的构建。目前我国一些沿海发到地区已经逐渐的形成了行业协会、企业以及工会组织三方协商的运行机制，逐步的确定了以工时工价为主的劳动定额标准，但是从行业前景来看，科学合理的劳动定额标准必须通过专业型组织，通过规划化的操作来制定。
（五）注重劳动定额人才队伍建设
企业要从社会效益的角度出发，为企业的发展配备专业的劳动定额管理人才，同时还需要逐步的构建专门的劳动定额管理机构，选择生产技术好的企业人才，进行定期的培训，通过严格的培训逐步的参与到企业管理中。针对国有电力企业来说，可以加强和专业高校的合作，注重定额管理人才的培养，适当的增加定额管理的课程，出版一些实用性的教材，为企业培养更加实用的定额管理人才。
四、结论
劳动定额管理对企业的发展有着不可替代的作用，作为特殊行业的电力企业，要顺应时代发展你的需求，跟上社会发展的步伐，意识到企业发展的薄弱环节，重视劳动定额管理，加快企业定额管理标准化建设，促进企业的长远发展。（作者单位：福建晋江天然气发电有限公司）
参考文献：
[1] 徐建勇.当前企业劳动定员定额工作研究[J]劳动保障世界（理论版）；2011
[2] 张亚红.关于劳动定额侵权的分析及对策[J]中国劳动关系学院学报；2012
[3] 傅永泉.谈定额学在人力资源管理课程体系中的设置[J]闽西职业技术学院学报；2011
[4] 徐建勇.当前企业劳动定员定额工作研究[J]劳动保障世界（理论版）；2011
[5] 曹欣.企业劳动定额侵权问题思考[J]现代商贸工业；2010
关键词：经济转型；劳动定额；管理创新
一、前言
电力企业对于整个社会经济的发展有很大的影响，发电工作、输电工作以及配电工作都在一定程度上影响着经济社会的发展。电力企业作为一个调度分明、协调关系相对复杂的企业，如何更好地调动各部门的工作积极性，更好地提高生产效率，如何在经济转型时期搞好劳动定额管理是企业现阶段面临的主要问题。对于电力企业来说，日常生产管理最基本的工作就是进行劳动定额管理，良好的劳动定额管理能够更好地给企业人员的配置工作以及相关生产计划的组织和安排提供更好地支持。经济转型时期，企业的劳动定额管理能够更好地优化企业的资源配置，促进企业的长足发展。电力企业作为特殊性的社会行业，企业的定额管理直接的关系到整个企业的生产计划、组织安排、成本核算、收入分配以及企业的相关经济决策。实际上，现阶段随着社会的发展，电力企业也进行了一系列的改革，定额管理方面也做了很多工作创新，一定程度上也提高了电力企业经济效益，但是在经济转型的发展时期，电力企业劳动定额管理是存在诸多问题，这些问题的存在阻碍了企业的更好更快发展。
二、经济转型时期电力企业劳动定额管理中的问题
定额管理指的是企业利用定额的目标来对企业的人力、物力以及财力等各方面发展因素进行合理安排的管理方法，是企业对这些发展因素所指定的必须遵守的相关标准。定额管理实际上属于企业发展计划管理的一部分，是企业进行成本核算、控制以及数据分析的基础，所以对于企业来说，良好的定额管理能够有效地调节各方面资源的合理配置，更好地调动员工的劳动积极性，提高企业的经济效益。文章从四个方面对电力企业定额管理中存在的问题进行分析：
第一，国有电力企业由于长期以来的发展模式，和市场的交集相对较少，所以整体上对生产进行合理的安排和计划，企业的生产计划没能和劳动定额管理相结合。由于电力企业管理层在制定企业发展计划的过程中，没有对企业相关部门的生产能力等进行系统性的研究和考虑，所以长时间的这种管理模式导致企业出现劳动力不足以及过剩等现象，通常情况下，企业生产计划的制定都是按照项目竣工时间倒排工期的方式进行，没有针对员工的个人能力以及工作水平系统的分析和统计，缺乏整体系统的评估，企业生产计划的制定没有统筹各种资源的实际情况，没有系统的安排和项目评估，所以整个生产衔接能力很差，经济效益低下，给电力企业带来太多的负面影响。
第二，企业管理层对于定额管理存在偏见，不重视定额管理，对企业定额管理没有过多的重视，没有支持性的措施，电力企业现阶段定额管理没有计划，客观上影响了企业的发展和进步。
第三，电力企业现阶段对于劳动定额管理工作投入力度不足，仅有的涉及普及面也非常窄，参与定额管理的仅仅是专业的管理人员，所以对于企业其他方面的定额管理依靠的就是极少数的管理人员，这种做法的缺点比较明显，不能全面的认识到企业的问题，没有认可度。
第四，电力企业目前没有针对劳动定额管理进行标准化的系统建设，定额管理的发展缺乏科学标准化的管理，没有标准化的制定、执行以及修订的流程，仅仅是评价经验主义。
三、经济转型时期企业劳动定额管理创新
（一）采用标准化的工时理论
改变现阶段传统的工时定额，逐步的实施劳动效率管理，去除多余的劳动者动作，逐步优化改进不合理的动作。根据我国现行的《中华人民共和国职业分类大典》的相关规定，对于我国现阶段的普通工业工程技术人员的职位以及工作内容进行了规定，规定其主要的工作内容是进行研究、分析和改进组织工作方法以及运营的程序，对工作定额以及劳动定额进行分析，这些规定都符合劳动定额管理的相关内容，所以要逐步的建立相关的职业资格标准，设置相关的岗位，优化劳动组织和工作布局，采用标准化工时理论，实施企业全面的劳动效率管理。
（二）抓好各部门的协调配合工作
电力企业的劳动定额管理工作首先一定要有科学性，所以要结合生产的各个环节，管理层要注重生产计划的制定工作。对于企业生产计划的制定，首先要求各个部门根据实际情况自行上报，然后企业计划部门在进行统一的任务下达。生产部门的工作要结合定额制定方法，严格的制定工作量，合理的安排工作进度；合理的安排企业员工的加班频率，坚持适度原则，保证合理的强度；计划部门通过对上报计划进行评估和分析，合理的调整部门之间的工作。
（三）制定劳动定额水平
劳动定额水平的制定要严格的按照企业先行发展状况进行，保证企业的劳动定额水平保持在平均水平上，结合电力企业的特点和发展，劳动定额管理按照PDCA循环模式实行，通过动态循环提高定额管理的水平。
同时劳动定额管理主要是针对员工进行的，所以电力企业的劳动定额工作必须坚持员工路线，要发动企业上下，上至管理层、下到企业每个部门员工，在工作实践中，逐渐的改进工作的布局，优化生产流程，通过不断的探索，逐步的更新定额管理工作内容，劳动定额管理要逐步的扩散到每一个岗位上，实行全员效率管理。这种管理因为是从基本工作实践中出发找到具体办法，所以有很强的实践性和可行性。
（四）创新劳动定额标准化建设新机制
首先行业协会需要在企业劳动定额标准化建设工作上构建全新的运行机制，需要经过科学的测定，在此基础上重新颁布行业工作标准；其次行业协会要强化和相关科研团队的协调合作，适当的参照不同种类产品的技术标准市场化制定机制，行业协会要强化责任意识，逐步的加快行业各级劳动定额标准的构建。目前我国一些沿海发到地区已经逐渐的形成了行业协会、企业以及工会组织三方协商的运行机制，逐步的确定了以工时工价为主的劳动定额标准，但是从行业前景来看，科学合理的劳动定额标准必须通过专业型组织，通过规划化的操作来制定。
（五）注重劳动定额人才队伍建设
企业要从社会效益的角度出发，为企业的发展配备专业的劳动定额管理人才，同时还需要逐步的构建专门的劳动定额管理机构，选择生产技术好的企业人才，进行定期的培训，通过严格的培训逐步的参与到企业管理中。针对国有电力企业来说，可以加强和专业高校的合作，注重定额管理人才的培养，适当的增加定额管理的课程，出版一些实用性的教材，为企业培养更加实用的定额管理人才。
四、结论
劳动定额管理对企业的发展有着不可替代的作用，作为特殊行业的电力企业，要顺应时代发展你的需求，跟上社会发展的步伐，意识到企业发展的薄弱环节，重视劳动定额管理，加快企业定额管理标准化建设，促进企业的长远发展。（作者单位：福建晋江天然气发电有限公司）
参考文献：
[1] 徐建勇.当前企业劳动定员定额工作研究[J]劳动保障世界（理论版）；2011
[2] 张亚红.关于劳动定额侵权的分析及对策[J]中国劳动关系学院学报；2012
[3] 傅永泉.谈定额学在人力资源管理课程体系中的设置[J]闽西职业技术学院学报；2011
[4] 徐建勇.当前企业劳动定员定额工作研究[J]劳动保障世界（理论版）；2011
[5] 曹欣.企业劳动定额侵权问题思考[J]现代商贸工业；2010