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行政处罚是我国维持社会秩序和经济秩序不可缺少的法律手段，由于行政处罚是最严厉的行政行为，它具有限制乃至夺相对人权 特征，因此适用行政处罚时要慎重裁量，把握好处罚的量和度，外罚的适用范围不宜过罚好可纠正违法行为的不予处罚。。否则滥施处罚违背行政处罚法的立法本意，会对公民的法感情造成伤害，削弱法律在市场经济各的保障作用，破坏社会主义法制，影响依法治国的进。