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以新中国成立60年来流动人口管理模式的转变过程为线索,说明流动人口管理模式是随着国家与社会关系的重构而相应调整的。我国流动人口管理模式大致经历了从自由宽松型到严格限制型到防范控制型再到多元目标整合型4个过程。在对4个过程解析的基础上提出"公民导向服务型"的新管理模式,即致力于服务型政府的构建、社会中间组织的培育和流动人口自组织的自我完善与自我管理的模式,并认为这应是未来我国流动人口管理的主要模式。