关于包容性发展的四点思考

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  结合研討会上几位专家、老师的报告,主要讲四点。
  一是包容性发展在怎么的情况下提出。胡锦涛主席在国际的一个讲台上提出了包容性增长。中国作为一个大国,改革开放以来发展很快,现在经济总量已经居世界第二,但我们总的来说外部环境并不是太好,特别是以美国为首的西方国家,对中国的发展采取了一种歧视态度。胡主席提出包容性增长,就是应该允许不同的政治体制、经济体制的国家,选择符合自己的发展路径和谐地发展,强调发展中国家要有平等发展的权利,这是从国际上来考虑。包容性增长的提出,对中国经济社会发展的全局来说,也完全是适用的。我国经济社会发展到新阶段后,面临着如何科学、统筹、和谐的发展,做到以人为本,更加重视民主和民生。
  二是经济发展的差异性和社会公平性的统一。经济增长是有差异的,不平衡的。受自然环境和其他因素的制约,不同地区、行业、产业的发展是不平衔的。城市和农村发展也是有差异。经济增长是硬道理,发展是硬道理,但发展不能以牺牲环境和资源为代价。邓小平说允许一部分人先富起来,也是承认这种差异性。但这种差距过大,就带来了一些问题。因此,近年来在经济发展的同时,我们更注重质量,更注重社会的发展。
  第三,社会发展应该体现一种公平,就是包容性发展的意义所在。就说包容性发展应该给社会各个群体、给最普通的民众带来参与、就业等各种机会,发展城镇化、工业化的进程中,要打破城乡二元结构,更加关心民主和民生问题,发展中要既体现社会公平,同时又不能够强调绝对的平等,这才是包容性发展。
  第四,差异性和公平性怎么统一。改革开放以来,我们强调分开。如土地的经营权和所有权的分开,企业的利税分开等等。改革主要是利益的再分配。正因为各种分开,突破了理论上的教条,引进市场经济,通过市场的竞争来提高效益和效率。而现在包容、和谐就是强调社会融合。
  中国的文化就是一个包容的文化,包容性发展强调社会融合、包容、公平、可持续。使我们城乡能够逐步融合,工农业和第三产业能逐步融合,民生问题得到进一步改善,这也是后工业化和城镇化时期应当把握的战略方向。
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