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成都市现有农业人口662.7万人,占全市总人口的64.4%。长期以来,广大农民群众在获取医药服务上属相对弱势群体,因病致穷、因病返贫现象在一些农村地区仍十分突出。在成都市城区药品市场整治力度加大后,农村成为相对薄弱环节,农村药品市场普遍存在供应渠道混乱、监管难度大、质量缺乏保证、药价虚高、品种结构不