<正> 城市金融体制改革应分步骤进行。第一步,(1) 进一步完善和强化人民银行的中央银行的职能,特别是城市分行,要明确其任务、职能,赋予其相应的行政手段和经济手段,既要务虚,又要务实。(2) 努力增强金融企业特别是基础机构的活力,赋予其经营管理的自主权,明确规定其应该得到的经济利益,使权责利有机结合,改变目前有责无权、有权无责、责权相脱离的状况。(3) 树立新的金融工作指导思想,变管理型为金融服务型,努力做到"自主、服务、应变、效益"的有机统一,使金融企业不是靠行政命令来开展业务,而是靠努力提高服务质量来取胜。(4)改革业务管理的方式和方法,改变过去的粗放式的、"讨价还价"的原始的、官僚主义的管理,建立一套精密的、科学的系统的管理方法。(5) 改革劳动人事管理实行"能力主义"