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【摘 要】 本文首先介绍了建筑工程造价的内涵和影响建筑工程造价的因素，然后指出了建筑工程造价管理存在的问题，最后探讨了建筑工程造价管理存在问题的解决方法。
【关键词】 建筑工程;造价管理;存在问题;解决方法
1 建筑工程造价的内涵
建筑工程造价就是对建筑工程的价格进行预算，是一个建筑项目要投入的资金数目。工程造价包括施工中的固定资产费用、无形资产费用、人员工资费用和施工材料费用。建筑工程施工中，有一次性投入的资金，也有临时的花费。在工程的造价中，施工中使用的机械设备的费用、人员的费用、承包费用和其他临时性的花费都是建筑工程造价中要体现的，其中有两个方面非常的重要，就是建材和设备的购置费用和建筑安装的费用。建材和设备的购置费用是存在着很大的变化的，施工单位要对这方面的花费进行预估，在施工的过程中要尽量花费最低，降低施工成本，施工单位才能获得更多的经济效益。
2 影响建筑工程造价的因素
建筑工程造价是工程中必不可少的工作，其控制环节是一个复杂工程，贯穿于整个工程建设过程。如何控制工程造价是一个综合问题，不仅需要建设单位还要设计单位、施工单位以及审计单位的积极配合，只有共同努力才能完成好工程造价工作。
首先，建设单位在工程造价中发挥的作用不可小觑。如果其管理水平低下、经济核算部到位、无人员录用标准等都会严重波及工程造价的高低，所以建设单位要从自身思考，建立健全相应的管理机制，全面狠抓工作中的瑕疵，把经济效益放在第一位严格控制建筑工程造价的准确性。
其次，设计单位在工程造价中占有举足轻重的地位。根据现实统计设计费虽然只占整个工程的1%，更精确的说还不到1%，但其产生的工程费用高达70%，所以应高度重视设计单位对工程造价的影响。在现实工作中避免设计人员为了自身利益抬高概算的现象，杜绝设计单位自行提高所用产品标准，无形中使费用增加的做法。
再次，就是施工单位的影响。工程的工期较长，施工单位在控制材料成本使要严格按照统一的成本价格预算购置材料，坚决打击施工单位利用差价获得利润的不正当行为。另一方面还要正确核算工程量，不要盲目改变工程量的大小，给工程造价带来负面影响。
最后，审计部门给工程造价带来的影响。审计部门工程一道工序竣工核算的督促部门，如果核算出现错误后果将不堪设想。在实施督查使审计员要以公正的原则工作，不要因为一己私利影响工程核算，尽量做到对工程的细致了解，在自己的范围内做好工程预算的审查与控制工作。
3 建筑工程造價管理存在的问题
3.1投资决策阶段存在的问题
长期以来，在建筑工程建设方面普遍存在着投资膨胀的现象，造成工程造价越来越高。其主要原因是在建设前期缺乏确定工程造价的有效依据，只是专家、决策者借鉴已完成的建筑工程对即将拟建的建筑工程造价进行估算，加上诸多其它因素的影响，“三超”（概算超估算、预算超概算、决算超预算）现象相当严重。
3.2设计阶段存在的问题
（1）设计招标不尽全面。
只注重了方案设计阶段的招标，忽略了技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作。一旦方案中标，技术设计和施工图设计就成为方案中标单位一揽子工程，在设计中缺少竞争的状态下，设计单位没有压力，造价控制的积极性就大打折扣。
（2）现行设计取费方式不甚合理。
设计费的多少取决于工程总造价的高低或建筑面积的大小，致使有的设计单位为追求利润，盲目扩大建筑工程规模，设计方案不能达到最优效果，甚至有的设计人员随意加大梁柱截面，提高混凝土强度等级，增加配筋量，结果出现了不少“肥梁、胖柱、深基础”等设计不合理现象，产生人为地提高工程造价。
3.3招标阶段存在的问题
（1）忽视前期工作。
前期工作准备不充分、工程内容考虑不周密，有的图纸未经过会审，图中涉及造价计算的内容互有矛盾等。
（2）缺少科学、合理的评标办法。
目前，大部分工程招投标办法还是偏重于按行政管理模式所制定的规则，而评标内容与方法还是局限于数学统计的指标比较。工程招投标时，投标单位则凭估算确定所投标的下浮费率，没有详细的工料和费用组成预算分析资料，致使业主对不能判断报价的高低，不能有效合理地选择好的施工单位和控制工程成本价。
（3）缺乏后续跟踪管理工作。
工程招投标过程结束后，有的工程会补充签订与招标文件实质不符的合同，如将招标工程中某些分项分割再次发包、调整中标工程造价的计算规则与标准等;有的工程在合同签订以后，即不再按招标文件精神实施工程，使前期的招投标工作流于形式，前功尽弃。
（4）部分新型材料价格失真，导致工程造价虚增。
新型建筑材料日新月异，特别是装饰材料。由于信息不畅其价格异地差别极大。承包商利用部分业主的不知情，导致造价失控。
3.4施工阶段存在的问题
目前，各个单位都把控制工程造价的要点放在施工阶段，但还存在一些常见的问题。
（1）现场签证管理混乱。
有些监理工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证，还有的签证单由承包商填写，为获取高利润，设法巧立名目，弄虚作假，有意扭曲合同的界限含义，以少报多，蒙哄欺骗，高估冒算，一些施工单位有意将签证化整为零，达到蒙混过关的目的。
（2）现行定额计价差异较大。
建筑项目现行计价大部分地区仍按照现行规定。未实行统一量，市场价的政策未变指导价为市场价格，采用市场经济的办法解决市场问题，价值规律未能真正发挥作用，造成工程成本远离市场实际，导致成本失控。
3.5竣工结算阶段存在的问题 工程项目结算编制工作中，难免会出现这样或那样的差错。
首先，定额换算不合理。由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使预算定额或补充定额含有较多的不合理性;
其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。再次，提高工程类别取费标准。工程类别是影响工程造价的重要因素，有的施工企业在编制工程结算时自行提高工程类别。如建筑工程建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工结算中列入许多机械费用。最后，提高材料价格标准。特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。一般建筑材料价格执行信息价，但施工方并不满意，总是在特种材料上大做文章。另外，主材的型号、材质在设计中不明确，建筑经济给结算造成困难。
4 建筑工程造价管理存在问题的解决方法
4.1加强控制决策阶段的造价
随着日益激励的市场竞争建筑单位竞标负责人需要认真地审阅招标文件。同时还需要进行投资经济评价、工程造价估计和可行性分析。在标底制定的过程中，应结合施工的能力，同时与自身的技术水平相结合对标底进行合理的制定。规避制定过低的标底对自身的利益带来损害。同时合同管理人员在对合同签订的过程中需要认真审阅合同条款并认真评估合同承包的成本价格、结算价格和承包价格。
4.2加强设计阶段的工程造价管理
工程结算和工程施工的基础就是方案的设计。只有设计方案良好才能使施工过程中的更改方案得到规避同时使工程成本浪费现象有所缓解。所以役计人员应在工程标底的情况下对施工方案进行设计使用的材料尽量优质价廉。采用新手段和新技术使设计的水平和质量得到提升。另外投计人员为了实现设计防范的最优化应加强相互之间的沟通和交流。
4.3施工阶段的工程造价管理
工程造价控制和管理的关键环节就是施工阶段。为了做好工程造价的管理工作施工人员应紧密配合监理人员和项目管理人员的工作。首先须目管理人员需要将设备价格和工程材料的动态管理库制定出来動态把握设备和材料的价格。应在较低的材料价格时采购设备和材料。同时技照规定要求进行设备和材料的管理、入库和出库。其次监理人员和项目管理人员需要加强施工人员的培训和教育工作。对施工人员浪费材料和设备的现象进行规避。只有达到废弃的程度才可处理设备。针对每一个阶段的工程花费须目管理人员需做好记录工作并及时处理工程花费较大的问题。
4.4工程结算阶段的工程造价管理
在施工完毕之后施工单位需要对竣工结算进行编制。审批工作由相关单位完成并及时收取工程的索赔款将工程的浪费和支出降到最低。此外针对国家的宏观管理政策、投资方向、税收政策和国家政策监理人员和项目管理人员应实时地进行分析采取有效的措施将工程的整体成本降低并使企业的盈利空间得到提升。
5 结语
随着我国现代化建设步伐的加快，建筑工程建设项目的不断增多表明，工程项目的建设并不是单纯的投入和产出的关系，与我国的建筑市场环境、用户满意度、建筑项目所产生的效益密不可分，因此必须要对建筑工程项目建设中的经济成本进行合理的造价控制和管理。通过采用科学合理的措施和方法，对建筑工程造价进行合理有效的控制与管理，从而达到工程建设投资方和承包商以及社会效益的多赢局面，这不仅仅为工程建设投资方产生最大的经济效益和避免不必要的损失，也能够保证工程建设的顺利落成，对于我国工程建设的市场也能够起到巨大的积极作用，促进我国社会经济的发展。
参考文献：
[1]张增慧，刘金铎.建设单位对工程造价的控制[J].河北水利，2006
[2]刘秀凤.浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].科技咨询导报，2007
[3]王长进.浅析建筑工程造价的合理有效控制措施[J].中国城市经济，2011（7）
【关键词】 建筑工程;造价管理;存在问题;解决方法
1 建筑工程造价的内涵
建筑工程造价就是对建筑工程的价格进行预算，是一个建筑项目要投入的资金数目。工程造价包括施工中的固定资产费用、无形资产费用、人员工资费用和施工材料费用。建筑工程施工中，有一次性投入的资金，也有临时的花费。在工程的造价中，施工中使用的机械设备的费用、人员的费用、承包费用和其他临时性的花费都是建筑工程造价中要体现的，其中有两个方面非常的重要，就是建材和设备的购置费用和建筑安装的费用。建材和设备的购置费用是存在着很大的变化的，施工单位要对这方面的花费进行预估，在施工的过程中要尽量花费最低，降低施工成本，施工单位才能获得更多的经济效益。
2 影响建筑工程造价的因素
建筑工程造价是工程中必不可少的工作，其控制环节是一个复杂工程，贯穿于整个工程建设过程。如何控制工程造价是一个综合问题，不仅需要建设单位还要设计单位、施工单位以及审计单位的积极配合，只有共同努力才能完成好工程造价工作。
首先，建设单位在工程造价中发挥的作用不可小觑。如果其管理水平低下、经济核算部到位、无人员录用标准等都会严重波及工程造价的高低，所以建设单位要从自身思考，建立健全相应的管理机制，全面狠抓工作中的瑕疵，把经济效益放在第一位严格控制建筑工程造价的准确性。
其次，设计单位在工程造价中占有举足轻重的地位。根据现实统计设计费虽然只占整个工程的1%，更精确的说还不到1%，但其产生的工程费用高达70%，所以应高度重视设计单位对工程造价的影响。在现实工作中避免设计人员为了自身利益抬高概算的现象，杜绝设计单位自行提高所用产品标准，无形中使费用增加的做法。
再次，就是施工单位的影响。工程的工期较长，施工单位在控制材料成本使要严格按照统一的成本价格预算购置材料，坚决打击施工单位利用差价获得利润的不正当行为。另一方面还要正确核算工程量，不要盲目改变工程量的大小，给工程造价带来负面影响。
最后，审计部门给工程造价带来的影响。审计部门工程一道工序竣工核算的督促部门，如果核算出现错误后果将不堪设想。在实施督查使审计员要以公正的原则工作，不要因为一己私利影响工程核算，尽量做到对工程的细致了解，在自己的范围内做好工程预算的审查与控制工作。
3 建筑工程造價管理存在的问题
3.1投资决策阶段存在的问题
长期以来，在建筑工程建设方面普遍存在着投资膨胀的现象，造成工程造价越来越高。其主要原因是在建设前期缺乏确定工程造价的有效依据，只是专家、决策者借鉴已完成的建筑工程对即将拟建的建筑工程造价进行估算，加上诸多其它因素的影响，“三超”（概算超估算、预算超概算、决算超预算）现象相当严重。
3.2设计阶段存在的问题
（1）设计招标不尽全面。
只注重了方案设计阶段的招标，忽略了技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作。一旦方案中标，技术设计和施工图设计就成为方案中标单位一揽子工程，在设计中缺少竞争的状态下，设计单位没有压力，造价控制的积极性就大打折扣。
（2）现行设计取费方式不甚合理。
设计费的多少取决于工程总造价的高低或建筑面积的大小，致使有的设计单位为追求利润，盲目扩大建筑工程规模，设计方案不能达到最优效果，甚至有的设计人员随意加大梁柱截面，提高混凝土强度等级，增加配筋量，结果出现了不少“肥梁、胖柱、深基础”等设计不合理现象，产生人为地提高工程造价。
3.3招标阶段存在的问题
（1）忽视前期工作。
前期工作准备不充分、工程内容考虑不周密，有的图纸未经过会审，图中涉及造价计算的内容互有矛盾等。
（2）缺少科学、合理的评标办法。
目前，大部分工程招投标办法还是偏重于按行政管理模式所制定的规则，而评标内容与方法还是局限于数学统计的指标比较。工程招投标时，投标单位则凭估算确定所投标的下浮费率，没有详细的工料和费用组成预算分析资料，致使业主对不能判断报价的高低，不能有效合理地选择好的施工单位和控制工程成本价。
（3）缺乏后续跟踪管理工作。
工程招投标过程结束后，有的工程会补充签订与招标文件实质不符的合同，如将招标工程中某些分项分割再次发包、调整中标工程造价的计算规则与标准等;有的工程在合同签订以后，即不再按招标文件精神实施工程，使前期的招投标工作流于形式，前功尽弃。
（4）部分新型材料价格失真，导致工程造价虚增。
新型建筑材料日新月异，特别是装饰材料。由于信息不畅其价格异地差别极大。承包商利用部分业主的不知情，导致造价失控。
3.4施工阶段存在的问题
目前，各个单位都把控制工程造价的要点放在施工阶段，但还存在一些常见的问题。
（1）现场签证管理混乱。
有些监理工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证，还有的签证单由承包商填写，为获取高利润，设法巧立名目，弄虚作假，有意扭曲合同的界限含义，以少报多，蒙哄欺骗，高估冒算，一些施工单位有意将签证化整为零，达到蒙混过关的目的。
（2）现行定额计价差异较大。
建筑项目现行计价大部分地区仍按照现行规定。未实行统一量，市场价的政策未变指导价为市场价格，采用市场经济的办法解决市场问题，价值规律未能真正发挥作用，造成工程成本远离市场实际，导致成本失控。
3.5竣工结算阶段存在的问题 工程项目结算编制工作中，难免会出现这样或那样的差错。
首先，定额换算不合理。由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使预算定额或补充定额含有较多的不合理性;
其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。再次，提高工程类别取费标准。工程类别是影响工程造价的重要因素，有的施工企业在编制工程结算时自行提高工程类别。如建筑工程建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工结算中列入许多机械费用。最后，提高材料价格标准。特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。一般建筑材料价格执行信息价，但施工方并不满意，总是在特种材料上大做文章。另外，主材的型号、材质在设计中不明确，建筑经济给结算造成困难。
4 建筑工程造价管理存在问题的解决方法
4.1加强控制决策阶段的造价
随着日益激励的市场竞争建筑单位竞标负责人需要认真地审阅招标文件。同时还需要进行投资经济评价、工程造价估计和可行性分析。在标底制定的过程中，应结合施工的能力，同时与自身的技术水平相结合对标底进行合理的制定。规避制定过低的标底对自身的利益带来损害。同时合同管理人员在对合同签订的过程中需要认真审阅合同条款并认真评估合同承包的成本价格、结算价格和承包价格。
4.2加强设计阶段的工程造价管理
工程结算和工程施工的基础就是方案的设计。只有设计方案良好才能使施工过程中的更改方案得到规避同时使工程成本浪费现象有所缓解。所以役计人员应在工程标底的情况下对施工方案进行设计使用的材料尽量优质价廉。采用新手段和新技术使设计的水平和质量得到提升。另外投计人员为了实现设计防范的最优化应加强相互之间的沟通和交流。
4.3施工阶段的工程造价管理
工程造价控制和管理的关键环节就是施工阶段。为了做好工程造价的管理工作施工人员应紧密配合监理人员和项目管理人员的工作。首先须目管理人员需要将设备价格和工程材料的动态管理库制定出来動态把握设备和材料的价格。应在较低的材料价格时采购设备和材料。同时技照规定要求进行设备和材料的管理、入库和出库。其次监理人员和项目管理人员需要加强施工人员的培训和教育工作。对施工人员浪费材料和设备的现象进行规避。只有达到废弃的程度才可处理设备。针对每一个阶段的工程花费须目管理人员需做好记录工作并及时处理工程花费较大的问题。
4.4工程结算阶段的工程造价管理
在施工完毕之后施工单位需要对竣工结算进行编制。审批工作由相关单位完成并及时收取工程的索赔款将工程的浪费和支出降到最低。此外针对国家的宏观管理政策、投资方向、税收政策和国家政策监理人员和项目管理人员应实时地进行分析采取有效的措施将工程的整体成本降低并使企业的盈利空间得到提升。
5 结语
随着我国现代化建设步伐的加快，建筑工程建设项目的不断增多表明，工程项目的建设并不是单纯的投入和产出的关系，与我国的建筑市场环境、用户满意度、建筑项目所产生的效益密不可分，因此必须要对建筑工程项目建设中的经济成本进行合理的造价控制和管理。通过采用科学合理的措施和方法，对建筑工程造价进行合理有效的控制与管理，从而达到工程建设投资方和承包商以及社会效益的多赢局面，这不仅仅为工程建设投资方产生最大的经济效益和避免不必要的损失，也能够保证工程建设的顺利落成，对于我国工程建设的市场也能够起到巨大的积极作用，促进我国社会经济的发展。
参考文献：
[1]张增慧，刘金铎.建设单位对工程造价的控制[J].河北水利，2006
[2]刘秀凤.浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].科技咨询导报，2007
[3]王长进.浅析建筑工程造价的合理有效控制措施[J].中国城市经济，2011（7）