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十八大报告明确指出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，要加大统筹城乡力度，促进城乡共同繁荣，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。报告从战略和全局的高度，科学地回答了城镇化和农业现代化的关系，为解决“三农”问题和城镇化建设指明了方向。